论析公民文化权利与图书馆公共文化服务体系(2)

　　3文化公平，一个亟待解决的难题

现阶段.我国公共图书馆事业发展极不平衡，东部与西部发展不平衡，沿海与内陆发展不平衡，城市与乡村发展不平衡。在我国东部和沿海经济比较发达的地区，公共图书馆在保障公民文化权利方面走在了前头，如“深圳图书馆之城”的建设。广州图书馆、东莞图书馆、杭州图书馆、佛山图书馆等开展的平等、免费服务颇受公众欢迎，并成为广大图书馆效仿的榜样。然而，一些落后偏远地区的公共图书馆发展状况不能不令人担优。

　　3.1图书馆普及率不高，设施陈旧落后据文化部2000年统计，全国有144个县无图书馆，108个县图书馆有馆无舍，广大农村更是基本上没有正式建制的图书馆。2003年，全国有124个县级图书馆没有书架和藏书。另外，我国公共图书馆的信息化普及程度不高，存在地区差异。东部因特网用户的普及水平是全国水平的1.97倍，而中部与西部地区分别是全国水平的0. 45倍和0.32倍。网络用户农林牧副渔水利生产人员仅占用户总数的0. 7696，农民用户只占0.3%(s)。

　　3.2经费投入不足，文献资源匾乏、陈旧、结构不合理据统计，2004年，全国有720多家县级公共图书馆没有一分钱购书经费，占县级馆总数的32.596;而且全国每个省、市、自治区都有无购书经费的县级公共图书馆。这些县级公共图书馆87.6%集中在中西部和东北地区。2006年全国公共图书馆人均藏书量仅为0.38册，远远低于国际图联人均1.5--2册的标准。如此惊人的统计数据如何满足我们的读者需求，保障实现他们的文化权利?

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