试析应时顺势迅猛发展——二战后国际传播组织(2)

国际传播组织格局发生了较大的变化，随着发展中国的发展，国际传播组织的发展在地域上和国家类型上已经突破的原有的格局，由亚洲、非洲、拉丁美洲地区的广大发展中国家创建的国际传播组织成为国际传播组织体系的一个重要组成部分。长期以来，欧美为国际政治、经济、传媒发达的地区，绝大多数具有全球影响力的国际传播组织的宗旨、原则是由欧美发达国家确立，而发展亚洲、非洲、拉丁美洲地区国际传播组织则处于被动执行的地位。欧美发达国家在国际传播组织体系中处于中心地位;广大发展中国家无论是在全球国际传播组织中，还是在由发达国家和发展中国家共同参加的国际传播组织中均处于边缘地位。欧洲是资本主义的发源地，也是国际传播组织最早诞生的地区。这是因为欧洲早期商品经济发展较早，科学技术发达，各类经济组织、专业性组织出现较早的结果。特别是在政治上，由于社会制度相近，地域上联系较为密切，也是促成欧洲地区国际传播组织发展的重要原因。欧洲地区的国际传播组织发展早、机制化程度高、合作深人、体系全面、具有全球影响力。在全球国际传播组织中，欧洲地区的国际组织具有跨洲际和跨区域的能力并发挥先导作用。美洲地区，主要是北美地区国际传播组织成立也相对较早，其中美国成为创建国际传播组织的主导力量。在战后国际组织发展过程中，亚洲地区国际组织的发展受到多方面的影响和牵制。首先，该地区历史上各国之间矛盾较大，积怨较深，而战后这一地区处于国际政治斗争的前沿，国际局势长期动荡不安。其次，亚洲地区在地理上形成不同区域，而在文化传统方面各地区也存在着较大的区别。佛教、道教、伊斯兰教、天主教等不同的信仰和文化理念在这一地区形成各自独立的发展空在着较大的差异。成员国几乎囊括了经济发展的各个层次。第四，亚太地区在创建国际组织、推进地区一体化的过程中，全球经济一体化已有了很大的发展，这在很大程度上，制约了整个亚太地区国际组织的发展。非洲地区国际传播组织发展大大落后于欧洲、美洲和亚洲地区。而西方殖民主义者推行殖民统治所造成的该地区政治经济的分裂和矛盾，也成为非洲国家独立后长期影响和制约这一地区国际组织，包括国际传播组织发展的重要因素。20世纪60年代以后，随着亚洲、非洲、拉美地区的国家独立与发展，地区合作思想进一步强化，伴随着各类国际组织的建立以及这些地区国际传播事业的发展各类国际传播组织先后出现。这一时期的国际传播组织即第二次世界大战后，国际传播组织发展的一个特征是国际传播组织之间联系逐渐得到加强，相互合作机制逐渐建立起来。联合国作为全球最大的综合性的国际组织，为实现其宗旨，积极支持和帮助各类国际组织的建立、发展，在推动国际传播组织发展的过程中发挥其重要的作用。联合国将国际传播组织纳人自己的体系之内，形成了以联合国为核心的国际传播组织体系，其中之一是将一些具有全球性影响的国际传播组织以同联合国建立关系的政府间机构的方式融自己的体系之内。这些专门性机构如万国邮政联盟、国际电信联盟、世界知识产权组织等通过联合国经社理事会的协调机构—同政府间机构协商委员会签订协定，与联合国进行合作。这些机构每年向经社理事会提交工作报告，并与联合国之间交换情报和文件以及互派代表参加彼此的会议。1972年6月，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开了首届人类环境会议，在这次会议上，有131个非政府组织正式登记参加了会议，另外还有许多的非政府组参加了会议的过程。这是联合国体系同非政府组织的关系史上一个重要的里程碑。1975年，联合国在日内瓦设立联合国非政府组织联络服务中心，该中心主要的任务是扩大联合国同非政府组织之间在教育、信息和政策倡议等方面的合作。具体工作包括:帮助非政府组织获得联合国体系中有关社会经济发展活动的情况，帮助联合国及其下属机构组织发展同非政府组织之间合作，同非政府组织围绕社会经济发展问题保持经常性的信息交流。在联合国推动建立以自己为核心国际传播组织体系的过程中，各类国际传播组织在推进自身目标的过程中，同其他国际组织联合逐渐加强。如国际图书馆协会联合会作为各国图书馆协会、学会共同组成的一个机构不仅是联合国教科文组织“A级”顾问机构、国际科学联合会理事会准会员，也是世界知识产权组织观察员。截至1995年，共有138个国家和地区的1381个协会、机构和个人参加了该组织。