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知识经济对重庆经济社会的发展既是机遇,也是挑战。既起推动作用,也有不利影响:一是知识经济在起始阶段将会创造结构性失业大军,使重庆向知识经济转变过程带有几分苦涩。二是知识经济在加速知识扩散与传播的同时,又要带来技术贸易壁垒,造成新的压力。三是知识经济在为重庆利用后发效应提供机会的同时,又存在削弱发展中国家和地区后发优势的不利因素。四是知识经济在为重庆解决环境问题提供有利条件时,又存在影响环境保护的不良倾向。发达国家往往通过技术转让、投资和贸易自由化,向发展中国家和地区转移污染技术和产业,或搞超越于国际贸易规则之上的种种“绿色壁垒”,对其出口贸易带来影响和冲击。五是知识经济在促进重庆地区到世界其他国家和地区优化配置资源的同时,也使重庆容易受到各种经济波动的影响。六是知识经济在使重庆地区低成本获取知识的同时,也带来研究与开发费用、知识创新成本增高的反差。
三、“十五”期间重庆培育和发展知识经济的指导思想和目标
高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的十五大精神,解放思想,更新观念,坚持科学技术是第一生产力,尊重知识,尊重人才,科教兴渝,创新立市。立足重庆“十五”发展的实际,正视从计划经济向市场经济、从工业经济向知识经济的转变,放眼实现第三步现代化建设战略目标,抓住西部大开发战略、三峡库区开发、设立直辖市给重庆带来的机遇,积极迎接我国加入wT0、经济全球化、科技飞速发展和日趋激烈的国际竞争带来的挑战,实行农业经济、工业经济、知识经济协同共进,从建立知识社会的高度构筑知识经济的新高地,大力发挥重庆的比较优势,遵循知识经济客观规律,壮大第一支柱,加快高新技术商品化、产业化步伐;优先发展教育,抓好人才培养;调整和优化产业结构,提高传统产业技术装备水平和技术含量;大力发展第三产业,加速经济服务化;增强知识经济的渗透力,为各行各业提高知识含量;强化知识基础设施建设,创造知识经济加快发展的条件。充分发挥政府在推动知识经济发展中的重要作用,企业和科研机构的创新主体地位和作用,按照市场运行和知识经济发展规律的要求,建立与之相适应的社会管理方式、企业组织形式、产品流通方式、利益分配方式、法律体系和伦理道德体系,研究和制定重庆发展知识经济的战略和对策,并通过不懈的努力和探索,使之不断完善。在“十五”期间大大加快重庆现代化建设和经济、社会发展的步伐,创造新的辉煌。
“十五”期间是重庆知识经济萌芽生长的重要时期。做好育种、培土、浇水工作,使知识经济在重庆破土而出,芽肥苗壮,根深叶茂,是“十五”期间重庆培育和发展知识经济的基本目标。在此期间,要通过培育知识经济,促进全市GDP年均增长8—10%,高新技术产业对全市GDP的贡献率应达到15%以上,技术进步对经济增长的贡献率达到40%以上(目前国内为30%)。努力增加各行各业的知识含量。继续推进产业结构高级化,三次产业占GDP的比例为:15:42:43。科技成果转化为现实生产力的比率由10%上升到2005年15%以上。加快推进教育、文化、医疗卫生产业的发展。全市高等学校招生规模以年均20%左右的幅度增加,每万人中的大学在校生由目前的35人左右上升到10o人以上。从事娱乐、媒体、咨询信息服务产业的人员成倍增加,产值以年均15%左右的幅度增长。各类服务业的知识含量普遍提高一个档次。知识经济基础设施建设进一步加强。企业信息化、远程教育、远程医疗、电子商务、电子政务等社会公众信息服务系统、社会保障信息系统、以因特网络为基础的信息体系优先完成,实现全市“十五”期间经济社会发展的任务和目标。
四、“十五"期间重庆培育和发展知识经济的十大对策
(一)开展知识经济“换脑工程”,解放思想,转变观念。思路决定出路,观念制约发展。“换脑工程”是知识经济的先导工程。一是组织各方面力量,从不同领域、不同角度、不同层面,对知识经济进行多学科、多方面的研究,深入揭示知识经济的本质、重要特征和规律。二是广泛开展各种宣传教育工作,帮助干部群众树立知识经济生产、交换、分配、消费的新观念,培养创新、终身教育、学习社会的文化观念,以适应时代发展的新要求。三是要用知识经济已见端倪的现实教育广干部群众,把人们的思想认识统一到培育和发展知识经济上来,自觉掌握与增强知识经济时代的工作本领和生存能力。创造各种有利条件,促进人们加快观念转变,积极推动我市知识经济发展。