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民办养老机构的发展需要政府的扶持及规范

2017-02-27 01:08 　　 摘 要：民办养老机构的兴办，加快了我国社会化养老的发展速度，是解决我国老龄人口“老有所养”问题的重要途径。我国民办养老机构的发展需要政府的扶持及规范，本文从三个方面出发，阐述了政府在民办养老机构发展中应发挥的作用。 
关键词：政府，民办养老机构，发展 

自上世纪九十年代以来，随着人口老龄化进程的加快和社会文明的进步，我国传统的家庭养老方式目前正面临着巨大挑战。家庭养老是中国几千年来沿袭的传统养老方式，但是对于今天的独生子女家庭来说，一对夫妻面临4个甚至更多老人的养老问题，他们的时间、精力、财力都无法承担。一家一户，养儿防老的养老模式已经不能完全解决多样化的城市老年人口养老需求问题。 
长期以来，我国社会福利事业都是由国家和集体包办，存在着资金不足，福利机构少、服务水平低等问题。特别是国家资金投入不足一直是困扰养老事业发展的难题，而由于城市现有老年人口基数增大，要求入院的老人增多，养老机构的数量远不能满足社会的需求。因此养老事业社会化势在必行，社会化养老问题必须通过投资主体多元化的途径来解决。实践证明，国家、政府的支持对民间资本进入养老机构是一个巨大鼓励。 
近几年，国务院和各省政府相继出台了鼓励、支持发展养老产业的相关政策和文件。为社会化养老的发展制定了土地、税收、民用水、电等有关方面的优惠政策。各地在政策的鼓励和支持下涌现出了一批民办养老机构。这些民办养老机构主要是指由政府以外的社会主体投资兴办并经营管理的养老服务机构。民办养老机构的兴办，加快了我国社会化养老的发展速度，是解决我国老龄人口“老有所养”问题的重要途径。 

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调动社会力量发展养老产业是社会福利社会化的重要内容之一。民办养老机构的产生有着其特定的时代背景与社会背景，它的出现对缓解我国养老设施的不足发挥了重要作用，前景十分广阔。但是，民办养老机构自身的发展也不同于其他民办营利机构，受到政府、社会的制约，民办养老机构在其产业发展的路途上还存在着许多的困难和障碍。如何在养老服务社会化的潮流下，解决民办养老机构存在的问题，规范其发展是关系到国计民生的重要问题。对中国而言，如何稳定有效地发展民办养老机构，是应对老龄化社会对我国影响的一个重要方面，因此政府有责任扶持和规范民办养老机构的发展。 
结合我国民办养老机构的实际情况，从现阶段来讲，我国民办养老机构主要存在着资金不足、护理人员难、事故出现后无配套法律法规三大问题，而这些问题是民办养老机构自身无法解决的，需要政府的扶持与规范。因此，政府应着重从这三个方面下手，为民办养老机构的发展创造一个良好的环境，使民办养老机构得到稳定及规范的发展。