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走产学研结合的道路　振兴革命老区的经济

2017-04-23 01:10 　　 　中国革命老区，是指土地革命战争时期和抗日战争时期在中国共产党领导下创建的革命根据地。全国有1389个革命老区县（旗、市、区），分布在28个省、自治区、直辖市。革命老区人民为革命的胜利和建设事业付出了巨大牺牲，做出了巨大贡献，是共和国走来的地方。怎样促进革命老区的经济，是我们这一代人的责任。
　　一、强化技术创新中的产学研结合
　　革命老区经济建设和发展滞后的主要原因是技术创新不够，导致一些产业不能可持续发展。当今社会经济发展的科技化、国际化和高度化趋势，使企业从事科技开发活动需要与外界进行大量的技术、人才、信息、资金和物质交换。高等院校在智力、知识、信息等方面具有丰富的资源，与企业合作成为提高技术创新能力的必然选择。产学研合作是科研、教育、生产不同社会分工在功能与资源优势上的协同与集成化，其符合社会生产力发展和技术创新规律，具有很强的技术创新机制，是迅速振兴革命老区经济的有效实现形式和途径。党的十七大报告明确指出:“有条件的科研机构和大专院校要以不同形式进入企业或同企业合作，走产学研结合的道路，解决科技和教育体制上存在的条块分割、力量分散的问题。”因此，在技术创新的新形势下，老区企业与高校必须取长补短，强化技术创新中的产学研结合。
　　二、着力解决产学研界面的准确接口
　　老区企业是技术创新的主体，即投入主体、研究开发主体、利益分配主体和风险责任承担的主体。但应当看到，在目前的国情下，老区企业普遍技术支撑不足，对科技成果的吸收能力低，对科技成果转化的风险承受力弱。
　　面对目前这种状况，较好的作法是老区企业利用自己的资金、基础设施、工程技术、人力与高校和科研单位共同孵化，使其逐步完善成为有竞争力的产业。例如笔者所在的井冈山与江西杰克机床有限公司的产学研联合体就是一个成功的案例。联合体根据协议，成立机床技术研究中心，中心由双方及有关部门负责人组成，中心负责联合体的运行，明确双方的义务和权利。其中学校负责科研开发和中试、研究方向的确定、技术管理、人才及向科研主管部门争取立项等;杰克机床有限公司负责提供中试场地、仪器设备、工程化基地建设等，并提供科研经费和人才培养经费等。由于合作双方真心诚意，关系密切，优势互补，使企业有了很大发展，取得了巨大的经济效益和社会效益，已成为井冈山地区乃至省内最大的数控机床生产基地。
　　三、解决技术创新中的资本“瓶颈”
　　针对产学研结合过程中的薄弱环节，尤其是资金问题，应该创建产学研联结的资本纽带，为高新技术产业发展创新提供新的驱动机制。借鉴国内外实践，主要应开拓两种途径：
　　途径一:组建新技术风险投资基金，由政府、金融部门、企业、公众机构和高校发起认购，建立有效的管理机构和投资操作制度，并给予优惠政策，尽快扶持上市融资。
　　例如江西天人生态工业有限公司生物农药工程研究中心就是用股份制构建的比较好的案例之一。该中心成立于2006年3月,由江西天人生态工业有限公司、安徽农大、江西农大、井冈山等构建。其目的是建成一个集研究开发、中试生产、人才培养三位一体的新型科技开发实体。中心根据《公司法》和国家有关法律、法规,建立了规范的股东会、董事会、监事会和主任(经理)层，规定相应的规章制度,明确各自的职责,运行机制体现承包制、聘任制。目前该中心表现出强大的生命力,正朝着研究所搞基础研究、中心担负开发中试、企业进行规模生产经营的合理分工布局的方向发展。