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论清洁餐饮必须集清洁生产、清洁服务与清洁消

2017-05-29 01:10 　　

　　［摘要］本文从简要分析餐饮业基本特征、地位、作用出发，从分析餐饮业供需矛盾中餐饮供给对餐饮消费主体的身体健康和生命安全可能造成危害的主要环境因素入手，创新提出了要实现清洁餐饮必须集清洁生产、清洁服务与清洁消费于一体。论述了餐饮清洁生产、清洁服务的供给，是实现清洁餐饮消费，即食品安全的根本保障，并提出在清洁生产、清洁服务与清洁餐饮消费三位一体运营全过程中应实现餐饮业节能降耗减排。

　　［关键词］ 清洁生产；清洁服务；清洁消费；食品安全；HACCP管理体系；节能降耗减排
　　
　　餐饮业是指专门从事烹制饮食品并提供消费场所和设备、直接为消费者服务的行业，是国民经济结构中第三产业的重要传统行业，它除了包括众多具有独立法人资格的餐饮企业以外，还广泛包括众多企事业单位的食堂以及社会上一切以人为直接服务对象的行业中的餐饮供应环节，如住宿业、旅游业、长途乘客在旅途中的就餐等。
　　餐饮业的基本特征：第一，以其直接为消费者吃、喝服务而成为经久不衰的“朝阳”行业。与消费者在家庭中就餐纯属消费行为不同，消费者离家在外就餐就不仅是消费，同时亦是在餐饮公共场所进行的公共消费行为；第二，餐饮业劳动者的劳动是消费者家务“做饭”劳动的社会化。区别仅在于：做饭的家务劳动创造的价值是无酬劳动，不计入GDP总值；而餐饮从业人员的劳动创造的价值是有酬劳动，计入GDP总值。第三，餐饮从业人员的劳动既是物质生产劳动又是非物质生产劳动，兼具产品劳动、服务劳动和商业劳动的特征。后厨师傅生产的主食、菜肴等是形成“新的使用价值”的物质产品劳动；他们生产的“新的使用价值”是一种商品，要现场卖给在前厅就餐（或外卖送餐）的消费者当场即时消费，从这个意义上说是商业劳动；在前厅为就餐消费者提供各种就餐服务的劳动是非物质服务劳动。

　　餐饮业的基本特征决定着它在国民经济中的重要地位和作用。不仅对GDP总值增长的贡献日益显著，而且吸纳的能力较强，能带动国民经济相关行业，如农业、旅游业、食品工业等的发展，以其博大精深的中华饮食文化著称，成为促进对外开放的重要“窗口”，能满足不同职业、年龄、宗教信仰等特殊社会群体对饮食的特色需求。
　　餐饮业对国民经济发展作出积极贡献的同时，也和其他行业一样面临着消除它对资源、环境造成负面影响的压力，更面临着该行业特有的保障餐饮食品安全的压力。所以本文将从一个全新的视角，创新提出实现“清洁餐饮”的新思路：必须集清洁生产、清洁服务与清洁消费于一体。
　　
　　一、清洁生产原理的由来及其在我国的发展
　　
　　清洁生产原理的产生由来已久，最早可以追溯到1976年欧共体在巴黎举行的“无废工艺和无废生产国际研讨会”，因为这次研讨会开创了对西方工业化进程中“先污染、后治理”旧的生产模式的革命性变革的先河，这场变革的关键创新思路是要变以往的“末端治理”为“源头预防”或称“源削减”，这就是清洁生产原理的实质，尽管当时还没有明确提出“清洁生产”的概念。1990年美国颁布的《污染预防法案》中对“污染预防”的定义充分体现了清洁生产原理的实质：污染预防是在可能的最大限度内减少生产场所所产生的废物量，包括通过源削减、提高能源利用效率、在生产中重复使用投入的原料以及降低水消耗量来合理地利用资源，常用的两种源削减方法是改进产品和改进工艺。并明确规定污染预防不包括废物的厂外再生利用和废物处理等［1］。可见，污染预防当时仅局限在企业内部的直接生产过程，不包括企业外部社会再生产过程中对废物的处置和再循环。“清洁生产”概念的首次提出是在1989年，是联合国环境规划署与环境规划中心对这场关于污染治理的“末端”到“源头”的变革中的各种名称及其内涵各异的表述加以提炼升华的结晶：清洁生产是指将综合预防的环境策略持久地应用于生产过程和产品中，以减少对人类和环境的风险。同年，环境规划署还制定了全球清洁生产行动计划，1992年在联合国环境和发展大会上，将清洁生产列为全球《21世纪议程》中的重要内容［2］。

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　　我国于上世纪90年代才引进了源自西方的“清洁生产”，始于1992年联合国环境规划署在厦门举办的清洁生产班上；1993年第二次全国工业污染防治会议上确立了清洁生产在工业污染防治中的重要地位，经过试点和实践，1994年清洁生产被列为《中国21世纪议程》中的重要内容。1998年我国成为《国际清洁生产宣言》的签字国。我国推广应用清洁生产的实践经历了由工业向国民经济各行业、由企业内直接生产过程向社会再生产过程逐步拓展的历程。2002年4月2日由全国人大常委会通过、2003年1月1日起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》，首次以立法的形式全面规定了实施清洁生产的主体是“从事生产和服务活动以及从事相关管理活动的部门”［3］，即涵盖了从工业、建筑业到农业、服务业三次产业中的所有市场微观主体及宏观上为推行清洁生产创造良好外部环境的各级人民政府相关管理部门。从这个意义上说，我国的《清洁生产法》不仅是世界上第一部以推行清洁生产为目的的法律，而且也首次以立法形式对第三产业实施清洁生产和清洁服务进行了认定。2002年我国制定了《清洁生产技术要求》（征求意见稿），作为餐饮业清洁生产的行业标准分为三级：一级为国际同行清洁生产先进水平；二级为国内清洁生产先进水平；三级为国内餐饮业清洁生产基本水平。具体指标包括工艺和装备、资源和能源、产品、污染物排放、环境管理、废物回收等六个方面的若干规定。本文不再复述。
　　
　　二、“清洁餐饮”及其三位一体的新内涵
　　
　　人的任何一个餐次的在外就餐消费行为总是在一定的公共餐饮环境中进行的，而且必须同时具备以下三个基本要素：（1）消费主体，即现场就餐消费者；（2）消费客体，即由餐饮经营者向餐饮消费者提供的菜肴、饮品及其服务；（3）消费环境，一般包括以下两大类环境因子：（A）餐馆内的就餐环境，包括它的硬件设施、设备提供的硬环境及服务人员提供的服务软环境。（B）餐馆外周边环境，包括周边自然环境和社会环境，如果是露天餐饮，上述两大类消费环境便合二为一。可见，餐饮清洁与否不仅直接关系到每位就餐消费者的人身健康和生命安全，而且直接关系到对各类相关环境资源的消耗量及其对环境产生负面影响程度的大小。 （转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
　　所以，笔者提出的“清洁餐饮”至少包含以下不可分离的三位一体新内涵：（1）清洁生产过程。我国《清洁生产法》第二十三条明确规定：餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的消费品；（2）清洁服务过程。我国《清洁生产法》适用范围首次突破了传统的工业领域，拓展到了人文服务领域，即清洁生产拓展到了清洁服务；（3）清洁消费，这里的消费特指生活消费。我国《清洁生产法》尚未涉足这一领域。因为长期以来，对污染治理、环境保护关注和研究的重点一直是人类的生产消费过程。然而生产消费的最终目的是为了生活消费。人类本是地球有生命系统中的天然成员，所以环境消费权应当是人类与生俱来应享有的生活消费权利之一。1992年6月联合国召开的环境与发展大会通过的《里约环境与发展宣言》已宣告：人类处于普受关注的可持续发展的中心，他们应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利。我国1982年通过的《宪法》第26条规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害；党的十六大第一次将“生态良好”列为“全面小康”新目标“经济繁荣、生活富裕、生态良好”三统一中的重要组成部分而写进党的重要文献。党的十七大第一次提出“生态文明”。所以笔者提出了与“清洁生产”概念相对应的“清洁消费”新概念。“清洁消费”的含义就是1994年联合国环境规划署发表的《可持续消费的政策因素》中被称为“可持续消费”的含义，是指在提供服务及其相关产品以满足人类基本需求提高生活质量的同时，使自然资源和有毒材料的使用量趋于减少，使服务或产品的生命周期中所产生的废物和污染物趋于最少，而不危及后代的需求。该报告还明确指出，“可持续消费”并不是介于因贫困引起的消费不足和因富裕而引起的过度消费之间的折中，而是一种新的消费模式，它适用于全球各国各种收入水平的人们。同年，联合国召开《可持续消费专题研讨会》，又进一步明确规定，可持续消费关联着从原料提取、预处理、制造、产品购买、使用、最终处置等整个生命周期连续环节中所有组成部分对环境的影响［4］。人的食、衣、住、用、行等消费结构中的任何一类消费都必须实现清洁消费，并由相对应的资源节约型和环境友好型经济部门［5］的供给来满足。“清洁餐饮”必然要由餐饮企业的清洁生产、清洁服务来提供。 （转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
　　
　　三、餐饮消费对消费主体身体健康和生命安全可能造成危害的主要环境因素分析
　　
　　首先，来自餐饮食品的安全危害。
　　主要是指食品中能够引起人类疾病或伤害的生物、化学或物理因素。目前已知有二百种以上的食品安全危害，其中食源性疾病是我国头等食品安全危害，其次是农药残留、兽药残留等化学危害，还有食品添加剂的滥用［6］。俗话说“病从口入”，食源性生物类危害主要指食品中潜藏的有害细菌、病毒、寄生虫等。如1988年上海流行甲型肝炎，约有29万人感染，主要原因是他们食用了被污染而又未经彻底加热的毛蚶。食源性化学类危害主要有两大类：（1）天然存在的化学危害，如常见于海产品中的藻类毒素；发芽土豆中含有的植物毒素；河豚毒素是典型的鱼类动物毒素；（2）人为造成的化学危害，主要指食品原料中农药、兽药、化肥、重金属等残留超标所形成的危害。生物危害、化学危害造成食物中毒的事件时有发生，2006年全国因食物中毒死亡196人［7］。物理类危害通常指食品中非正常出现的异物，如玻璃渣、骨头渣、小石子等，人食用时可能造成牙齿损伤、口腔被割破等人身意外伤害，或使消费者食欲大减。此外，过敏反应也被列为食品安全危害的范畴，约有4%成人、8%儿童具有过敏体质，从而对某些食物中含有的异构蛋白产生排斥反应［8］。
　　第二，来自餐饮企业对资源的消耗及其对环境形成的负面影响。
　　1. 对土地的占用。浙江省四星级和部分三星级饭店的建筑面积均在3万米2以上［9］，按这个标准估计，2008年北京奥运会期间星级饭店将达到800家，如果再加上即将施行的北京市餐饮企业经营面积准入标准要从目前的50米2提高到80米2这一新举措，全市餐饮业的土地占用总量至少在千万米2以上［10］。

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　　2. 对能源的消耗。四星级饭店平均每米2建筑面积消耗的电能是普通民用建筑能耗的20倍。
　　3. 对水的消耗。星级饭店平均每间客房每天耗水1000—2000升左右，是一般城市居民日用水量的4—10倍［11］。
　　4. 对各类食物资源的浪费惊人。据2005年对北京市2211张餐桌的浪费调查显示，米饭面食等粮食浪费比例为11.5%，若以此比例计，全国餐饮浪费的粮食大约为240万吨，相当于减少517万公顷的粮食播种面积和18亿米3的农业用水［12］。餐饮日常大量使用的一次性筷子、餐盒、餐巾等更是极大的资源浪费。
　　餐饮企业尤其是大型餐饮企业对资源的大量耗费，必然进而表现为这些资源耗费过程中所形成的各种环境污染。目前餐饮业废气排放对城市空气污染的贡献率已升至第三位，仅次于工业废气和机动车尾气排放；废弃食物垃圾在北京市城市垃圾构成中的占比1995年为35.96%，1998年上升为36.12%，位居第一，仍呈上升趋势［13］；此外还有废水尤其是大量含洗涤剂的污水、餐饮噪音污染、餐馆室内空气污染源，如烟焦油中含有的苯并[?琢]芘，室内装饰、建筑材料中含有的甲醛等。更值得一提的是餐饮业各种污染物的排放有的已构成对周边居民生活的严重干扰，如北京市西城区车公庄北里27号楼被8个餐馆的烟囱包围［14］；有的宾馆饭店则构成对当地历史和人文景观的破坏，如全国文物保护单位贵州铜仁川主宫，始建于1375年，因被用于经营茶楼、餐饮，于2007年3月不慎起火［15］；天津市水上公园建于1950年，21年来，公园周边饭店、宾馆的建设逐渐蚕食公园面积约23%［16］。
　　第三，来自餐饮消费者、餐饮企业服务人员自身不科学的生活习俗和行为方式形成的危害。
　　吃什么、怎么吃的问题与人之健康存在密切的关系。据调查，目前我国城市地区出现了居民膳食结构不平衡的现象，主要表现为：一方面畜禽肉类与油脂食物消费量过多，从而使谷类食物的供能比例仅达到47%，远低于世卫组织推荐的55%至65%的合理比率［17］。由此而引发了各种疾病：如我国糖尿病人数居世界之首，因高血压死亡的人数居世界第二，因心脑血管疾病死亡的人数占世界1/5。上海市是国内乳腺癌发病率“冠军”［18］。 （转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
　　我国传统的“南甜北咸”也是一种很不科学的饮食习惯，吃糖太多，不仅易使牙齿脱钙，发生龋齿，而且易引发肥胖、高血脂、糖尿病等；食盐太多，危害之一是易引发高血压，以每人每天食盐量（克）与其高血压患病率（%）二者的相关性对比显示：北方人平均每日食盐量在15-20克，上海为10-12克，广州为7-8克,与此相对应的北方如北京、天津、沈阳的高血压患病率约为10%，南方如上海、杭州约为5%-7%，广州、福州、湛江约为3%-5%［19］。
　　我国不科学的传统烹饪习俗之一是过于注重色、香、味、形俱全，不仅导致食物最根本的价值——营养素的流失，而且易导致食物在烹饪环节上的污染。如杂环胺是一种致癌化合物，它主要生成于食物（尤其是蛋白质含量丰富的鱼、肉类食品）高温烹调过程中，目前已成为我国胃癌高发的主因之一。 　 　　

　　我国传统饮食文化中的糟粕之一——“八珍大补”之说认为食用野生动物能够强身健体，这种做法一方面不利于对濒危珍稀动物的保护，另一方面食用野生动物容易传播疾病。传统“八珍”之中有熊掌、猩唇、驼峰、豹胆、龙肝、凤髓等。现代又将鱼翅列入“新八珍”，我国目前是世界上最大的鱼翅消费国，鱼翅的大量消费使得鲨鱼的种群逐渐减少，以致世界环保组织向世界最大鱼翅出口国欧盟呼吁：禁止向中国出口鱼翅［20］。2004年初，研究人员从某餐厅所有的6只果子狸以及从市场上找来的91只果子狸身上取样，共84只检测到冠状病毒，这为野生动物果子狸传播“非典”提供了有力的证据［21］。
　　另外，餐饮消费者身上的不文明的习俗和行为，如用公款大吃大喝，民间存在的种种诸如好面子、讲排场、比阔气之陋习，助推了餐饮业“红火”，间接给消费者带来危害。而其它如不实行分餐制、有的餐厅服务人员无健康证、消毒不达标等也是造成危害的原因。 内容来自www.nseac.com
　　
　　四、餐饮企业清洁生产、清洁服务的供给是实现清洁餐饮消费即食品安全的根本保障
　　
　　民以食为天，食以安为先。胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第41次集体时专门强调，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。保障食品安全必须树立全程监管理念，坚持预防为主，源头治理的思路，实现从农田到餐桌全程质量控制。北京市餐饮食品安全不仅关系到北京市广大市民，而且关系到一切来京流动人口，尤其关系到2008年奥运赛事期间国外代表团成员的人身安全，从这个意义上说，食品安全属于国家安全。为此，国务院办公厅首次印发了《国家食品药品安全“十一五”规划》。北京作为特大消费城市，70%的食品由外部调入，为迎接2008年奥运会，市政府大力“提升餐饮业卫生水平”，从每个饭店的操作空间、原料进出、加工等9个部分67个方面，对全市4万6千余家餐馆进行A、B、C、D四级量化分级。
　　联合国食品法典委员会推荐的食品安全管理体系（HACCP）是保证食品安全的有效手段。2002年3月我国发布了《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证规定》。餐饮业对HACCP体系的应用与餐饮业应用清洁生产、清洁服务原理是一致的。因为HACCP本源自1959年美国P：11sbury公司和美国国家航空航天局为生产安全的航空食品而创建的一套质量管理体系［22］。
　　HACCP体系包括危害分析与预防措施、关键控制点的确定、关键控制点的监控等7大原理。餐饮业应用最核心的内容就是对餐饮企业可能引起食品危害的不安全因素的“危害分析和评估”，并从中挑选出若干“显著危害点”作为食品安全的“关键控制点”，事前对这些“关键控制点”采取可操作性的预防措施，全过程进行跟踪监控［23］。尽管各餐饮企业因其产品的特色各异，具体的HACCP计划有所差异，但对餐饮行业而言与清洁生产、清洁服务原理具有以下共性：第一，坚持预防为主源头治理的思路，严把原料进货关。这也是清洁生产的源头“关键控制点”。必须建立并执行进货检查验收制度，建立产品进货台账，台账保存期不得少于两年。为了从源头上保证进货原料的清洁，世界著名快餐企业麦当劳建立了自身独立的土豆供应商辛普拉，麦当劳在中国的土豆供应基地位于内蒙古锡林浩特。这个经验值得借鉴。中小餐饮企业建立自己独立的原料供应基地有困难，可以联合建立采购物流配送中心。第二个关键控制点是确保采购来的原料等物资在运输过程中的清洁安全，尤其要确保运量大、运距远、污染机率高的原料运输的清洁安全。第三，严格控制已采购、运输进店的原料的预处理和入库仓储这两个环节上的二次污染。第四，后厨加工和烹饪环节上的清洁安全生产过程是实现清洁餐饮的重中之重。要将“均衡膳食、合理营养、促进健康”的科学餐饮理念和全国营养健康型示范单位——北京顺峰酒店倡导的“低脂、低糖、低盐、低热量”、“少味精调料”、“原汁、原味、原香”的烹饪原则贯穿于加工和烹饪生产全过程［24］，尽量采用使食品营养素流失最小化的生产工艺。充分挖掘“医食同源”的内涵，创新推出具有“食疗、食补、食养”作用的保健餐饮品牌。建立现场制作的餐饮食品的标识及其可追溯制度。逐步推广“明厨亮灶”工程，接受餐饮消费者的现场监督。第五，现场制作好的餐饮食品要安全送达餐桌。最后，餐厅服务人员要提供清洁服务，其内涵包括：（1）倡导“适度消费”，当消费者点餐时，服务员要本着“经济实惠、合理配置、有利健康、减少浪费”的清洁餐饮消费理念，向顾客推荐数量适中、营养含量高的菜肴。（2）顾客用餐完毕后，对其剩余食品主动提供“打包”或代客保存剩酒的服务。便宜坊烤鸭店在591年店庆之际推出了“节俭有奖日”活动：顾客吃尽盘中餐者，九折优惠。5天试点显示，在客流量增加近2成的情况下，剩余饭菜量亦从原来的700多斤减少到300多斤，这项活动在全国尚属首例［25］。（3）倡导和创建“无烟餐厅”，善于劝阻酗酒者，在餐厅醒目处张贴“司机免酒”的温馨提示牌。（4）倡导分餐制和自助餐制。

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　　五、在清洁生产、清洁服务与清洁餐饮消费三位一体运营全过程中实现餐饮业的节能降耗减排
　　
　　“十一五”规划确定GDP能耗下降20%，2006年应完成能耗下降4.4%的目标，然而全国仅有北京市完成了这一指标，万元GDP能耗下降了5.25%，2007年第一季度比去年同期又继续下降4.95%［26］。餐饮业作为第三产业中的能耗大户做出了应有贡献。笔者认为餐饮业2002年制定的清洁生产行业标准还应加一项最源头的项目，即餐饮企业营业场所的选址及其建筑物的设计，尤其是高星级的大型餐饮企业属于大型公建，应当采用目前最先进的生态设计理念（ECO-design）。设计阶段就全面考虑将其环境影响最小化，《清洁生产法》第二十四条规定：建筑工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案，建筑和装修材料、建筑构配件及设备……必须符合国家标准。国务院法制办公布的《民用建筑节能条例》（草案）又明确规定：国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。北京奥运场馆的建设提供了这方面的宝贵经验值得餐饮业借鉴：如国家体育馆工程中100千瓦光伏电站用于地下场馆照明所需的1124块太阳能电池组件的设计、奥运村6千米2太阳能集热板用于生产热水的设计等［27］。沈阳市的科隆酒店采用先进的“地源热泵”新技术，用可再生的地热能替代了原有的2台2吨燃煤蒸汽锅炉及其40米高的烟囱，减排烟气、二氧化硫等［28］。对宾馆饭店的既有建筑，北京市则要求必须按绿色旅游饭店标准在2007年内全部完成“节能降耗减排”改造。
　　餐饮业利用循环经济原理节能降耗减排前景广阔：北京卡尔顿酒店让水在企业内部循环，采用世界领先的中水系统——平板式MBR膜技术，处理后的中水用于冲厕，节水6万多吨［29］。餐饮企业还可与其他相关行业建立外部循环，如废弃的饮料瓶经过一系列化学反应后可再生产出用于食品包装的聚酯原料；杭州华创实业有限公司则发明了用废弃饮料瓶再生纺涤纶短纤维生产技术，开发了30多个品种，有一种被称为“赛羽绒”［30］；武汉艾瑞生物柴油有限公司与意大利有关单位合作，将建成一条利用餐馆废弃油加工年产3万吨生物柴油的生产线；无锡市华宏生物燃料有限公司一年就能“吃掉”餐馆产生的地沟油、泔水油近3万吨，约占无锡市同类废弃物的50%，重庆市环卫集团与法国威立雅环境服务公司合作，利用餐厨垃圾每吨可发电120度［31］。可见，餐饮业节能降耗减排的前景非常广阔，将餐饮业建成资源节约型、环境友好型经济部门的潜力无限！ 大学排名
　　
　　[参考文献]
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