评价网 > 科教论文 > 毕业论文范文 > 正文

提高内控力度完善煤炭成本管理

2017-07-31 01:27 　　 【摘要】 本文从国有煤炭企业在内控方面，特别是成本控制方面存在的薄弱环节出发,提出加强成本管理的建设性意见。
　　【关键词】 内部控制；成本管理； 煤炭
　　
　　内部控制是企业防范风险和舞弊的“防火墙”，是成本管理的重要枢杻，也是企业健康稳定发展的保障。成本费用是反映企业经营活动综合指标，是挖潜提效，增收节支的潜力所在；加强成本管理，向管理要效益，是克服企业资金紧缺，效益下滑的重要举措。成本费用控制是内部控制重要内容之一。
　　
　　一、当前，国有煤炭企业内部控制方面存在一些薄弱环节
　　
　　（一）内部控制体系健全，但核心不突出，落实不全面
　　许多国有煤炭企业从成立到现在的公司制运作，经过了几十年的历史，在几代人的艰辛努力下，从低谷走向辉煌，从计划经济时代到市场经济体系，从生产经营到党建、精神文明建设，虽然各种岗位责任制，规章制度非常健全，面面俱到，但核心不突出。由于煤炭企业品种单一，资源不可再生，资金积累渠道单一，其内部控制的核心是降低产品成本，增加资金积累，降低产品成本，包括降低企业经营成本和文化成本。
　　内部控制制度的落实是一个非常棘手的问题，要做到全面完整，有时涉及到许多人的切身利益，如果执行不全面，又会危及到企业本身的利益，甚至生死存亡。国有煤炭企业在成本费用控制方面，不仅在生产环节，而且在文化成本支出方面都存在着片面性。
　　（二）职工成本支出不少，但收效不明显
　　抓好职工教育的目的是全面提高职工的素质，使职工在理论上有新的发展，实践上有新的创造。煤炭企业职工的文化结构、思想意识参差不齐，加强职工教育非常重要。财务制度规定按职工工资总额的2.5%提取职工教育经费，就是要求企业对这方面进行投入。现实中煤炭企业职工教育经费超支金额很大，但是效果并不明显。比如，安全一期又一期，却经常付之东流，许多安全员参加过多期的安全，但真正能站在讲台上给井下从事一、二线的工人进行的微乎其微。每年的岗前或者平常的安全都是几位安全技术管理人员自己在。另外，对技术人员的支出大都只花在文凭上，有的甚至连都不对口，而对技术业务也特别少，公司召集人员举行大型的技术讲座更是少见。

（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布）

　　（三）以“标”代“管”现象经常存在，成本费用降幅不大
　　煤炭企业对工程施工、物资采购实行招投标，也建立了招投标管理体制，但真正对成本费用的影响不明显。主要有以下几方面的原因:
　　1.工程招投标结束后，跟踪监督管理不到位，出现以“标”代“管”现象，不是因“质量问题”复建，就是“面复杂”作单价调整，从而造成重新投入，增加了费用支出，直接费不但没有下降，反而提高了。
　　2.许多的招投标都采取议标形式，没有向社会公开招标、举牌招标，出现暗箱操作。
　　3.招投标抵押金非常统一，没有因标的物数量、价值、完成期限进行确定，从而出现工程作业缓慢，供货不及时，甚至出现就是取消抵押金也不作业，不供货的怪现象。有的质量规格问题很多，造成生产单位材料更新更换频繁，造成成本上升。
　　（四）地面监督面面俱到，疏而不漏，井下监督松懈不到位
　　监督就是控制。许多人都说监督是财务审计人员和纪检人员的事。笔者认为未必。有位企业家说过，监督要重点放在生产环节上，体现在财务的账本上。这就是说产品成本就要在生产环节得到有效控制，最后的效果要在财务的利润上得到真正体现。
　　煤炭企业虽然对地面的监督非常全面，但对井下监督却不是这样。比如，矿井每年都投入较大的进尺费用，万吨掘进率非常高，这说明其中无效进尺量不少，无效进尺没有一个考核比例，对技术员的考核力度也不大。另外，从面布置到验收结算几乎由一个部门说了算，许多内容的增加、单价的提高，经集体研究决定较少，行为较多，这些都缺乏严格的监督，需要建立完整的监督控制体系。
　　（五）社会不良风气的渗透造成企业成本费用的上升
　　企业不是生存于真空之中，每个企业都与整个社会有着千丝万缕的联系，由于体制的不健全和经济利益的驱使，一些社会的不正之风给企业带来了巨大的负面影响。比如，万事用钱开道，这方面的支出难以据实列支，乱挤成本，造成成本费用剧增，从而增加了企业成本费用控制的难度。另外，资产使用率低，大型设备更新投入大，节能降耗体制不健全，也对企业的成本费用造成很大的影响。 （转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
　　
　　二、针对煤炭企业成本费用控制方面的问题，应着重抓好以下
　　
　　一是进一步健全有关产品成本控制制度，特别是生产环节直接成本控制管理制度，全面落实责任体制，提高考核力度。
　　二是对职工教育年初要制定计划，量力而行，对教育的人员结构，特别是企业急需的人才应优先安排；对不对口，以取得文凭为主要目的的人员，应坚决控制，确保企业职教经费用在刀刃上。
　　三是完善招投标管理体制，对价值较大、井下面较好、煤层相对稳定、作业期限较长的采掘工程以及大宗物资尽量向社会公开招投标，不采取议标形式。招投标结束后做好跟踪监督管理，发现异常情况及时召集相关人员研究并采取有效措施。工程作业、货物供应及时采取验收结算，确保工程作业、货物供应所需资金的正常需要。对一些废旧片盘的面、价值较小的采购物资，可以采取多形式灵活的运作机制。
　　四是完善各方面验收结算体制，减少无效进尺，降低万吨掘进率，提高无效进尺考核力度。在资产管理上提高资产的安全完整，延长使用寿命，减少大修理费用，做好内部调剂。
　　五是完善成本核算体系。从煤炭成本管理的角度看，煤炭这种不可再生资源主要集中在井下，作业成本归集难度较大。因此，在条件允许的情况下，必须以班组、作业队为单位直接考核作业成本，细化成本考核办法，做到层层分解落实，真正把单一产品的作业成本核算办法与班组目标管理结合起来。
　　另外，大力宏扬良好的社会风气，转变社会不正之风，增强自我约束力，也将对成本费用产生很大的影响。
　　总之，随着公司改制的深入，必须把加强成本费用管理纳入议事日程，变过去的被动管理为企业的自觉行为，建立健全成本费用制度，建立发生—控制—监督—创效一条龙的成本控制体系，努力实现“低成本、高质量、高效益”的企业发展战略。 本文来自中国科教评价网
　　
　　【参考文献】
　　[1] 李明.内部会计控制规范[M].中国物价出版社，北京：2001.