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长株潭社区服务信息化可持续发展研究

2017-08-17 06:19 　　 　　摘要:城市社区服务信息化是推进社区服务,实现社区各主体合作共赢及“资源节约型、环境友好型”城市建设的基础平台。对于长株潭社区居民不断增长的信息服务需求,社区服务信息化建设必须围绕“抓住长株潭城市社区信息服务建设的关键时机,实现长株潭社区信息服务跨越式及可持续发展”的思路,寻求长株潭城市社区信息服务可持续发展的创新模式及其实施的具体途径。
　　关键词:长株潭;社区服务;信息化;可持续;IRP;跨越式;市场型

　　
　　一、长株潭社区信息服务基础分析
　　
　　党中央和国务院极为重视社区建设及社区信息服务,先后出台了《国务院关于加强和改进社区服务的意见》(国发〔2006〕14号)、《关于推进社区信息化的指导意见》(国务院信息办与民政部共同起草,2008年)。可见,城市社区信息服务把民生问题放在首位,把居民最关心的助老、助残、青少年教育、生命急救等列为首选开发项目,以方便居民生活,体现社会公平,消除城市社区服务领域里的资源分配不公平。城市社区信息服务是推进城市信息服务,实现社区各主体合作共赢及“资源节约型、环境友好型”城市建设的基础平台,是推进城市信息化建设的重要组成部分, 是城市管理及城市社区发展的基础环节,是政府加强城市管理和为民服务的有效手段。
　　社区信息服务和企业信息服务既有相同点,也有不同点。社区服务信息有结构化的数据信息,有半结构化的数据信息,还有无结构化的文字数据或多媒体数据信息。市民信息消费有知识型的信息消费,有行情型的信息消费和娱乐型的信息消费。涉及领城十分广泛,从生老病死、衣食住行,到求医求学、择偶,从文化教育到卫生保健,从社保劳保医保到天文地理奇特要闻。因此,其需求的特点是:服务内容繁杂的综合性;有问必答的广泛性;有求必应的及时性;一站式服务的方便性。另外,社区信息服务还具有城市社区居民内部、居民与政府、企业、社会组织、社会机构等多方之间的互动性;中介性、公共性与安全性,即整合所有的公共信息并以最便于获取的方式为各社区主体提供服务并对信息进行维护和安全管理;拥有属于社区本体、相对独立的平台、数据库和门户网站的独立性;政府、企业和社区居民合作共赢的互益性等。
　　社区信息服务就是要为老百性提供最普及、最方便、最实用信息的服务,长株潭推进社区信息化建设的条件基本形成。第一,目前,长株潭城市社区的规模结构调整得比较合理,56%的社区在1 000—3 000户之间,社区居委会人员的年龄年轻化。第二,社区信息化基础设施建设日趋完善。2007长株潭年末互联网宽带用户达213.20万户,全省长途光缆线路长度3多万公里。截至2008年底长株潭有1 321.22万部固定电话,1 891.07万部移动电话,420万台有线电视,有线电视双向改造已完成24 00个光节点和120万用户。其中,长沙电话、移动电话拥有数居全国省会城市前6位,通信普及已基本实现。第三,电子政务的建设为社区信息化提供了基础条件。长株潭政府网站得到进一步普及,2006年长株潭部门政府网站普及率达到93.7%,市州政府门户网站普及率达到100%,县(市、区)政府门户网站普及率达到86.8%。政务信息化的发展为社区信息化建设提供了推力。第四,长株潭各地社区不同程度地展开信息化建设,特别是长沙市根据“政府引导,部门指导,街道主导,社区参入”的原则,社区信息化取得了一定成绩。长沙市各社区都安装了长沙社区事务管理系统;部分社区建立了民政公众服务信息呼叫中心,开通了便民呼叫热线1609890。2007年6月,集信息查询和发布、在线支付、传统综合服务和民政服务等功能为一体的首批20个长沙市社区信息亭全面投入使用。社区信息化建设正在走进家庭,走进市民的生活。现在的问题是如何通过Internet网、电信网、移动电信网、有线电视网等,将老百性需求的信息,源源不断地流向老百姓那里。如果做到这一点,长株潭居民的生活质量一定得到提高,居民素质一定会得到加强,长株潭的社会环境一定会进一步稳定,构筑中部人才高地的宿愿和创建中部经济贸易中心的规划一定会得以实现。