国家所有者的商业化:模仿机构所有者(3)
2013-09-20 01:12
导读:从国有企业部门向的资金流动,首要的是国有股权的分红;二是反方向的流动,主要是对国有企业部门的和补贴,包括对国有机构 不良资产损失的弥补。
从国有企业部门向的资金流动,首要的是国有股权的分红;二是反方向的流动,主要是对国有企业部门的和补贴,包括对国有机构不良资产损失的弥补。如果对这两个方向的资金流动能够有严格的、公开透明的控制,国家作为国有企业的所有者就有可能必须面对更大的筹资压力,使国有企业不得不在资本上与其它企业一起竞争有限的资金,包括贷款。
面对追求利润最大化或投资回报率最大化的压力,以及对流入国有部门的公共财政资金的严格控制,国家在行使其所有者职能时会越来越感觉到必须放弃在一部分企业中的控制权,或者完全退出,或者使自己成为投资者,而将有限的资源集中起来好少数自己决定要继续控制的企业。这样,国家作为所有者就可以逐步使自己商业化,越来越接近于商业性的机构投资者的行为模式。
注释:
[注]例如玻利维亚的“资本化”改革就把国有企业中的国家股权用于解决养老问题。见张春霖(1999)。
参考文献:
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(转载自http://zw.NSEaC.com科教作文网) 7.张春霖:《存在风险的委托代理关系:理论模型及其应用》,载《研究》,1995年第8期。
8.张春霖:《超越传统的私有化模式:评玻利维亚的资本化改革》,载《经济体制比较》,1999年第2期。