谈培养注册会计师反倾销应诉人才的几点思考
2014-01-20 01:57
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我国加入WTO后，随着关税的降低，我国企业的出口产品屡遭国外
我国加入WTO后，随着关税的降低，我国企业的出口产品屡遭国外反倾销调查。在整个应诉过程中，会计制度问题成为对中国企业的最大考验。比如欧盟是否承认企业的市场经济地位，主要是按其制定的5项基本标准，再与企业财务报表进行对应查找。由于我国会计准则未与国际完全接轨，部分企业财务制度方面存在缺陷，许多财务数据根本没有列项，在应诉过程中就处于不利地位。在企业反倾销应诉中，如何充分发挥法律、会计等有关专业人才的作用已经成为当务之急。
一． 注册会计师在企业反倾销应诉中的作用在反倾销调查与应诉中，注册会计师可作为企业的咨询顾问，在倾销幅度的计算与损害的确定方面发挥独特的作用。
一)对被调查人的成本会计制度是否符合一般公认会计准则或者国际会计准则发表专家意见在一些国家的反倾销法中，将被调查人的成本会计制度是否可以按照国际会计准则来进行审计作为是否给予市场经济地位待遇的标准之一。因此，注册会计师可以就被调查人成本会计制度发表专家意见及提供专家证词。
二)对被调查产品成本的归集和分摊是否公允客观，以及被调查人生产和成本的内部控制制度发表专家意见在反倾销现场核查中，调查机关会就被调查人在调查问卷中回答的某些问题进一步地 场查证。因此，注册会计师就被调查人生产与成本内部控制制度发表专家意见，提供给调查机关。一旦专家证言被调查机关采信，将有利于调查机关对问卷中所填答数据的有效性形成内心确信。(三)创建倾销幅度计算的财务模型注册会计师在调查机关做出终裁之前创建财务模型，计算倾销幅度，可以为被调查人是否接受价格承诺，以及接受何种价格承诺提供决策支持，便于当事人与律师协商后采取正确的诉讼策略。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
四)协助企业建立预警机制反倾销程序一旦启动，就会带来一系列麻烦。出口企业的最佳选择是将对方的倾销指控消弭在萌芽中。因此，充分利用会计信息的预警作用，是实现上述理想状态的有效途径。在这方面注册会计师作为企业的财务顾问，可以利用自己的专业知识发挥重要的作用。
二 培养注册会计师反倾销应诉人才的具体措施与目标一)对注册会计师开展相关涉外知识的普及培训这方面，可以主要针对一些经济发达地区及贸易摩擦频发地区的注册会计师进行反倾销知识普及培训。可通过邀请有关涉外贸易专家、学者、业内资深专业人士介绍相关涉外贸易政策、进出口相关知识、反倾销案例申诉剖析，促使注册会计师积极投身涉外贸易会计咨询服务领域，利用其专业特长在我省反倾销应诉中发挥积极作用。
二)实施培养注册会计师反倾销专门人才工程在普及培训的基础上，可实施培养注册会计师反倾销应诉专门人才工程。通过设定相关条件(如对年龄、
外语水平、专业经历等进行一定的要求)，以自愿报名的形式，遴选少部分注册会计师进行集中强化培训，打造一支涉外专业高层次会计人才。通过中长期集中脱产培训方式，围绕反倾销会计相关知识从易到难进行系统培训，培训内容具体包括：
有关反倾销的相关知识典型案例。主要介绍反倾销的基本概念、认定标准，反倾销在我国的现状、危害及后果， 主要典型案例分析。
问卷调查的基本内容解读。主要介绍如何填写反倾销调查问卷，涉及哪些会计方面的内容，分析会计资料的相关事项，比较我国会计核算制度与国际会计准则的区别与联系，分析成本项目计算口径以及销售条件与课税的差异。要求注册会计师承担什么样的角色，企业会计应提供哪些相关的会计资料。
（科教作文网 zw.nseac.com整理）
反倾销应诉的相关对策及对会计理论的拓展，如何帮助企业建立会计预警机制。
外语强化培训，以聘请外籍教师为主对注册会计师进行外语强化培训。
实践锻炼与国外考察培训。结合专业培训，推荐其中部分注册会计师义务为我省若干个外贸企业进行反倾销调查诉讼会计咨询服务， 以增长其实践才干，同时减少相应企业的应诉成本；选拔部分注册会计师到美国、欧洲、澳洲等主要相关贸易国进行培训和实习。
三)关于注册会计师反倾销人才培训的目标通过培训使广大注册会计师做到：
了解会计在反倾销应诉中的重要作用，研究如何运用良好的会计记录，支持企业争取市场经济待遇或市场导向型产业，从而获得良好的谈判条件。
能利用专业知识分析反倾销应诉会计的基本要求，
研究生产成本的计算体系和方法。
熟悉掌握会计准则国内外的差异，研究调整的内容和方法。由于国内企业采用的国内会计制度与国际会计准则有一定的差距，需要在反倾销调查过程中调节二者之间的差异， 以满足反倾销应诉的需要。
了解反倾销应诉会计的特殊问题，研究反倾销应诉会计问题对传统的会计理论和实务的冲击。
了解反倾销应诉的基本实务流程，研究注册会计师如何帮助企业应对与防范反倾销诉讼。
此外，有关部门应结合人才培养情况，对部分会计师事务所在政策上进行重点扶持，积极培育一批涉外业务会计师事务所。笔者相信，在政府部门与行业协会的积极引导下，注册会计师在对外经济贸易事业中的作用将得到有效发挥，注册会计师也为自己开辟了新的业务领域。
