论从职业组织的合并看英国会计职业的发展(2)
2014-01-30 02:35
导读：财务报告理事会(FRC)诞生，成为会计准则的最高决策机构，负责会计准则的制定以及准则的实施。 年代末，由CCAB发起成立了会计基金会。21世纪初，大西洋
财务报告理事会(FRC)诞生，成为会计准则的最高决策机构，负责会计准则的制定以及准则的实施。
年代末，由CCAB发起成立了会计基金会。21世纪初，大西洋彼岸的安然(Enron)、世通(WorldCom)等一系列公司丑闻使会计监管再度成为舆论的焦点。英国贸工部于2002年7月宣布对会计监管体制进行新一轮的审议。最终，会计基金会停止运作，其职能由FRC取代。2005年9月，贸工部又将其对会计职业的法定监管职能部分移交给FRC，进一步加强了FRC的监管地位。FRC下设的六个专门委员会实现了会计监管的全覆盖。
环顾世界，经济全球化和会计国际化是90年代以来一道亮丽的风景线。众所周知，成立于1973年的国际会计准则委员会(IASB)是英国会计师的创意。在欧洲，英国始终面临一种两难选择。一方面，它的社会经济制度与欧洲大陆国家相去甚远；另一方面，它的社会经济发展又难以承受与欧盟的边缘化。当时，英国竭力倡导的直接动机，就是要在加入欧共体后抵消德、法会计实务的影响。实践证明，这一策略极为成功。1995年堪称IASB历史上的一个里程碑。是年，它同证券委员会国际组织(IOSCO)达成协议，以制定一套核心准则用于全球的证券交易。由此，IASB由一个俱乐部晋升为决策者，IASB的重要性骤然显现。不过，英国在中的领导地位亦面临严峻挑战。为了在国际会计规则的博弈中趋利避害，英国也需要一个更加统一、更为强大的会计职业。
面对一场革命，每一个职业组织都怀有一种两难的惶恐。一方面，它们对自己的历史和传统有着难以割舍甚至顶礼膜拜的情结。另一方面，它们又认识到残酷的整合在所难免。因此，趋利避害成为大家的一个共同策略。1998年ACCA发起的合并则犹如一颗重磅炸弹，在业内掀起了一阵狂澜。影响之大，也为2004年的合并埋下了伏笔。ACCA的合并涵盖财务会计、管理会计和预算会计三大领域。一旦成功，ICAEW便失去第一把交椅。显然，ICAEW不能坐视。2003年l0月，埃里克安斯蒂(Eric Anstee)成为ICAEW历史上的第一位CEO。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） 过去，职业组织的主管均为秘书长。此番头衔更换的潜台词是：市场化运作。
如果能用一个最简洁的词汇来概括合并失败的根源，那就是民主。因为它们均落马于会员公决这一民主制度。有识之士对环境变化的感悟未必能博得多数会员的共鸣，至少在一个特定的时间内。这或许是民主的一个缺憾。如上所述，相对于职业发展的宏图大略，许多会员更关心诸如职业头衔、社会地位、
就业市场和会员服务等既得利益。
四、结束语草创时期，英国的职业组织如雨后春笋。曾任主席的哈罗德豪伊特爵士(Sir Harold Howitt)在1966年出版的 英格兰和威尔士特许会计师协会之历史：
一书中写道：英国对会计从业毫无限制，任何人都可以成立会计师协会。今天来看，英国的一个主要问题是在相当长的时间里无法恰当地界定公共会计师
由此形成了职业组织林立的特点或传统。90年代以来，英国会计职业面临两大挑战：监管制度的改革和会计的国际化。客观环境的变化引发了多起职业组织间的合并尝试。尽管不果，但现在就以失败盖棺定论则为时过早。对比两次三角合并，2004年的合并决~1998年ACCA合并的简单重复。作为英国职业组织的龙头老大，ICAEW仅为1998年合并的旁观者，但却是2004年合并的领导者。有资料显示：
伦敦证交所100家最大上市公司(FTSE 100)中约有60％的财务总监是ICAEW的会员；350家最大上市公司的董事会成员中至少有一名是ICAEW会员，且通常为董事会主席或公司总裁。2004年合并告吹后，ICAEW的埃里克安斯蒂在接受记者采访中指出：按照任何职业组织乃至
政治选举的标准，本次的投票率都是空前的。 这说明，英国会计职业审慎的思考已经开始。
