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谈加强村级财务管理的探讨

2014-04-08 01:47       一、增强村级财务管理的必要性乡村村级财务管理工作是稳固和开展村级集体经济的根底．也是做好乡村工作和增强乡村基层党风建立的一项重要的内容。乡村村级财务管理的好坏，直接影响到乡村经济的开展和乡村社会政治的稳定。近年来，广阔乡村不时增强和完善民主理财制度建立，全面实行村务公开制，狠抓村级财务管理工作．获得了一定的效果。但是，随着乡村经济的不时开展和国度的法律进一步完善，还有许多中央的乡村没有实行国度农业部、财政部公布的乡村新会计制度，乡村在实行村务公开、民主理财的过程中暴露了村级财务管理存在的不少问题，例如：村级财务管理缺乏有效的监视机制、会计人员素质较低且会计核算不标准、白条抵库、非正式票据入账、坐支现金、无证收费、未按规则办理业务等等，这给乡村经济安康、有序的开展带来了严重影响，给国度调和社会的建立制造了不调和要素，严重影响国度的长治久安。
　　二、村级财务管理存在的问题．会计根底工作单薄目前．村级财务管理根底工作比拟单薄主要表如今：首先，原始凭证不标准。白条抵库现象严重，签字手续不齐全，更有甚者．呈现自制票据以及用圆珠笔填制原始凭证，发票内容、金额随意涂改，大小写金额不符等，这种常识性错误的发作给村级财务管理工作的展开带来极为不利的影响。其次，报表不齐全。
　　有的报表数字是依据上级的“布置”，依据“统计加估量”做出来的，形成会计信息严重失真。第三，会计档案不全。有些乡村年终将账本和单据用报纸一包，随意乱放，对凭证、账簿、报表没有及时归类整理，妥善保管，一两年就丢失了，形成会计账簿、会计报表等重要材料残缺不齐。
　　非消费性开支占总支出比重较大，以至大于消费性支出．且大多数支出用于款待笔者在审计中发现，个别村为了招商引资或者款待村里的“知名人士”．村里的财务支出上呈现了款待费等餐费支出，不契合村级财务开支“零接待”规则。有的村明明是礼品支出却经过伪造变相办公用品等，或者经过改动用处事由，把款待费硬说成是会务费、突发事情支出、福利费等。管理费用涨幅过大，主要表现在一些村为了进步报酬待遇在如何应用其他名义领取补贴方面动足脑筋，于是“年终福利”、“中心工作补贴”、“值班补贴”、家眷慰劳”等开支项目应运而生。款待费、管理费等非消费性支出居高不下，比严重大超越消费性支出。
　　专项资金管理不善．运用不当专项资金运用管理中存在突出问题，笔者在审计中发现，有的村存在挤占挪用、贪污私用、帐户设置不合理、管理制度不健全、运用状况未定期公示等问题。工程项目施行过程中监管缺位．财务结算不够标准。如有的乡村的确在搞农业根底建立，但是这些工程项目的建立手续不齐全，工程开工的时分却没看见开工报告，工程项目没有合理的资金预算表，以至等到工程完毕时都没有工程验收报告，形成“钱终究用在何处”的场面。
　　财务制度不健全、管理紊乱．财务监视失控目前．局部乡村的财务制度还不完善，对财务的监视力度还有待增强，主要表现在：第一、少数村对库存现金的管理不合理，库存现金偏大；第二、局部村的“奖补”不合理，补贴项目繁多，例如：夜班奖、节假日补贴等。第三、乡村对外拨付资金手续不完善，大多是没有经过研讨过的，会议纪要记载不够标准。第四、局部乡村的艰难补助项目繁多，以至呈现了“红喜”，“白喜”的礼金支出。第五、捐赠、资助款项普遍存在，且支出的手续不完备。第六、有的审批人不问事由，明知开支超标，但是迫于各种压力，不顾财务制度规则，大开“绿灯”。第七、设置帐外帐、私设“小金库”。对一些“特殊用处”的资金另设帐簿或帐户，个别村“小金库”问题时有发作。

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　　财会人员专业素质较低据调查．目前村乡财会人员普遍年龄老化，文化水平低，大多数没有经过正式的业务培训，有的会计业务只能做到“记记账．打打算盘”，还不能完整顺应新会计法的请求，不能及时发现乡村经济运转存在的问题，不能为经济决策进步必要根据，形成村财务工作专业性和连续性差。不少乡村指导不熟习财会学问，“外行”管“内行”现象屡见不鲜；村里的财会人员业务程度有待进步．对会计科目的熟习水平不够，在详细的会计业务操作中不设或者明细账的设置不分明，形成总账和明细账的数目不相符。
　　不注重审计的重要性目前，由于局部乡村审计工作人员并非专职人员，大多是暂时的．存在时间与肉体力不能集中，审计工作仅停留在外表上．无法深化发现问题的本源，催促整改也未能及时到位，致使局部乡村财务存在的问题也没有得到基本处理。
　　三、处理村级财务管理存在问题的对策．提升财会人员的整体素质．稳定会计队伍乡村财务程度的上下主要取决于财会人员素质的上下，因而，进步财会人员素质，稳定财会人员显得尤为重要。首先，树立岗位义务制，明白财会人员的权益与义务。其次，实在增强对财会人员的培训和教育，进步工作业务程度。经过多种方式来进步财会人员的素质．以根绝乡村财务工作中呈现的不设明细账、用圆珠笔记载凭证的常识性错误。第三，增加财务人员工资福利待遇，稳定会计人员队伍。第四、严肃财经纪律，强化义务追查。实行财务定期检查制度，树立村级财务管理义务制．使财会人员盲目实行其职责．不时进步其工作业绩．增强会计材料的管理村级财务管理的记载和反映村级业务的重要证据．是村级财务信息的载体，因而，必需要管理好财务档案。对会计凭证、账簿等材料停止全面清算，装订成册，防止会计信息失真：增强对会计凭证的管理，防止呈现自制票据的现象发作：增强对外拨付资金手续的管理，防止不用要的资金流失：增强对工程项目的管理，严厉制定工程资金预算表．树立健全财务管理制度．强化约束机制树立科学的、实在可行的财务制度是搞好村级财务管理的重要保证。各村应该从本身实践动身，依据相关制度，树立健全合理的、科学的村级财务管理制度，以保证村级财务管理工作有章可循。例如：树立财富清查制度、预算决算制度，会计档案管理制度，以处理局部乡村工程项目的建立缺乏预算的问题．做到账簿齐全、核算科学、财富完好。 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
　　健全“三资”制度．标准“三资”管理首先，增强对现金的管理。树立科学的管理现金的制度．严厉现金支出的审批，层层把关，避免呈现村干部“奖补”不合理、对外拨付资金的不合理的状况发作。对艰难补助的现金支出以及捐赠、资助支出等，应该及时人账，作好记载，为增强现金管理提供有利条件。其次，增强对其他资产的管理。明白集体资产的归属，科学评价确认资产价值，完善集体资产的监视方法。树立集体经济组织的清核小组，对本村的资产停止彻底清查。对现有的资产停止产权界定和评价，对账上有的资产按规则程序停止核销，明白集体经济组织的资产存量，明细资产的一切权．同时停止注销，做到账实相符，避免资产的流失，维护资产的平安和完好。5、实在标准乡村会计拜托代理效劳．促进乡村财务管理标准推行乡村会计拜托代理制，进一步稳固乡村税费变革成果，标准乡村集体财务管理，强化村集体经济组织核算工作。充沛发挥事前村民理财小组监视、事中乡(镇)会计效劳中心审核监视、事后村务公开栏村民监视和县市农经部门检查监视．促进乡村财务管理标准化、制度化、科学化。
 　　从实强化乡村集体经济审计监视．稳固乡村财务标准效果树立一套科学的监视机制，强化内部约束和外部监控制度，强化乡村集体经济审计监视，以处理村级财务管理存在的问题。首先，必需尽快树立、健全乡村审计组织。培育一批专职审计人员，对村级的财务实行定期审计、专项审计和不定期抽样审计相分离的审计制度。其次，做好村干部任期和离职经济审计工作，同时做好审计报告整改跟踪落实。第 ，逐渐树立乡村会计报表必需经会计审签有效制度。由社会专业机构依据国度相关法律、法规，配合政府财税的工作来行使监视职能．构成良好的社会氛同四、完毕语村级财务管理是村集体经济组织经济活动的集中反映．是维护农民大众利益的重要方式。总之．随着市场经济的不时开展和完善，我们应该做好各方面的准备，增强村级财务管理，保证乡村经济的安康运转、开展和乡村的稳定．从而完成国度的长治久安。