会计信息失真的现状、成因与对策研究(2)
2014-07-22 01:00
导读：3、公司治理结构的缺陷 在发达的体制下，公司的治理结构由两部分组成。其一是通过竞争的市场所实施的间接控制，或称外部治理结构，包括产品市场、
3、公司治理结构的缺陷
在发达的体制下，公司的治理结构由两部分组成。其一是通过竞争的市场所实施的间接控制，或称外部治理结构，包括产品市场、资本市场、经理市场、兼并市场等等。其二是为实行事前监督而设计的直接控制或称内部治理结构。它由股东大会、董事会和经理组成的一个三级结构。在我国现有的国有企业公司治理结构中，企业外部所面临的产品市场变得激烈了，但是仍缺乏来自资本市场和经理市场的竞争，因此外部治理结构是不健全的。内部治理结构方面，我国国有公司形成了六套组织机构(职工代表大会、党委会、工会等老三会和股东大会、董事会、监事会等新三会)，但相互之间责权界限不清，运作中出现了许多问题。不是兼顾者和债权人的利益，而成为经理人直接操纵反映其意图的工具。
4、政府行为不规范
市场经济体制要求政府对企业经济活动的调节和控制通过市场以间接方式进行，然而目前政府企业的错位机制仍然盛行，政府的行为规则还未达到按市场经济规则办事的要求，很多地方政府还是直接管理企业，对企业指手画脚，结果往往使企业领导随着政府转。另外，对国有企业经营者未建立合理的激励约束机制，而是同政府干部一样采取考核的办法，并着重考核上缴税利多少，致使企业经营者为了过关，效益好时将利润打“埋伏”，完不成任务时就假造利润，这种掺杂政府行为表现群体活动的会计造假对法制建设的危害最为严重。
5、内部控制制度不健全
完善的内部控制制度，是保证及时为企业经营管理工作提供可靠准确会计信息的基础。然而一些单位没有完善、有效的内控制度，致使会计资料在传递过程中，因相互脱节而发生错误或因两个不相容职位缺乏相互制约，而发生舞弊，还有一些单位，虽然内控制度一应俱全，但在实际工作中，得不到有效的执行，使得
规章制度形同虚设，流于形式，致使会计基础工作不规范，出纳与会计串通一气，坐支、白条抵库、原始凭证不合法等现象屡见不鲜，这些现象都会导致会计信息失真。
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） 6、会计监督体系不健全，企业外部监督软弱无力
会计信息失真的根本原因还在于会计监督不力。首先，企业内部部门本来对企业内部的状况进行独立审计，从而履行职能，而内部各部门只是在企业主要负责人领导下行使职权开展工作的，故内部审计人员往往出于自身利益考虑，无法独立行使审计职能。其次，企业外部虽有许多监督机构，但各自为完成自身任务，各有取合，如部门对企业的监督，往往就是一年一次的工商年检，而部门平时与企业几乎无联系，税务仅监督企业是否如实纳税等，都没有对企业会计工作实施具体全面的监督，企业外部未能形成一个对会计信息质量进行有效的整体监督的体系。最后，从监督来看，会计师事务所、审计师事务所等中介机构其独立性远未达到市场经济发展的要求，一方面受队伍素质方面的制约，未能充分发挥客观监督作用：另一方面，由于国家对会计事务所、审计师事务所等中介机构管理的不规范以及一些中介机构出于商业的目的，给企业虚假的财务报告出具审计报告，如“银广厦事件”就涉及会计师事务所，这样助长了会计信息失真的恶性循环。
7、会计准则的缺陷
会计准则自身存在着一些缺陷，客观上必然造成会计信息失真。具体表现为：一方面会计准则的制定是一个多重的、系统的“博弈”的结果，权衡的结果是会计准则兼顾各方面的利益，给企业留下一定的弹性和会计选择权。会计准则的这种灵活性，使企业完全有可能选择不当的会计政策和会计处理方法，为会计信息失真提供了可能。另一方面由于企业的实际情况多种多样，交易和事项形形色色，而且社会经济是不断发展变化的，许多新情况、新交易和新事项不断涌现，所以会计准则不可能面面俱到，必然留有真空地带。会计规则的真空地带也为会计信息失真提供了可能。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 8、会计人员素质不高
会计人员的素质，包括业务素质和思想素质。有些会计人员业务素质不高，在处理会计业务过程中，由于对会计核算规范掌握不透，加之会计人员工作量较大，其主要精力放在记账、算账和报账上，对新的理论知识和刚出台的财经法规研究应用较少，往往跟不上改革的步伐，从而加工出来的会计信息不准确、不完整。有些会计人员由于职业和思想素质低，法制观念淡薄，缺乏诚信意识，为了企业利益而作假账，为了个人利益而编假证、假据，化公为私，有的甚至与单位领导串通一气，合谋作案，这也是当前集体、私营企业会计信息失真的主要原因。
三、会计信息失真的治理对策 防范和治理会计信息失真，提高会计信息质量，是一个极其复杂而艰巨的社会
系统工程。
[2]
