会计信息失真的现状、成因与对策研究(3)
2014-07-22 01:00
导读：1、加强法制建设 防范和治理信息失真，必须加强法制建设。具体建议是：(1)增强会计责任主体的意识，提高执行《会计法》的自觉性。(2)进一步完善保障
1、加强法制建设
防范和治理信息失真，必须加强法制建设。具体建议是：(1)增强会计责任主体的意识，提高执行《会计法》的自觉性。(2)进一步完善保障会计信息真实的相关法制建设，与此有关的法律法规有会计法、法、法、法、和会计准则等。(3)进一步完善会计信息失真的法律责任体系，建立民事赔偿机制和司法介入机制，加大处罚力度，维护法律的权威。
2、改革产权制度
治理会计信息失真，必须进行产权制度改革。具体措施包括：(1)塑造公有产权主体代表，使其真正负起监管国有企业的职责(2)在塑造公有产权主体代表的同时，引进部分私有产权，形成多元化的产权结构。(3)形成剩余索取权和控制权相分离的产权结构。(4)形成剩余索取权可转让的产权结构。
3、建立规范的公司治理结构
治理会计信息失真，必须建立规范的公司治理结构。具体措施包括：(1)完善公司的外部治理结构，包括大力发展资本和逐步培育经理市场。这些外部市场存在激烈的竞争，构成了对经理人的威胁机制。(2)规范公司的内部治理结构，要对复杂的新、老三会进行责权的明确划分，必要时可予以整合，形成有效的权力相互制约的管理机制。(3)建立和完善对经理人的绩效考核制度，形成有效的激励和约束机制。(4)健全内部会计控制制度。
4、完善注册会计师
西方国家的经验表明，民间审计制度对治理会计信息失真问题是十分有效的。我国虽然有名目繁多的监督部门，且检查密度很高，但往往是一些为了实现特定目的和利益的行为。这些监督高昂，而且对于防范会计信息失真所起的作用不大。因此，我们应转变监督方式，建立以注册会计师为主体的监督体系。具体措施包括：(1)提高注册会计师队伍的质量，增强注册会计师的独立性，提高注册会计师的诚信意识和职业水平。(2)对注册会计师的服务质量进行抽查。发现舞弊行为，及时果断处理。
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5、完善会计准则和会计制度
防范和治理会计信息失真，必须对会计准则和会计制度不断加以完善。会计准则与会计制度的完善是一个长久的、渐进的过程，需要主管部门根据活动的发展及时调整。具体建议是：(1)将提高会计信息的可靠性与真实性作为制定会计准则和会计制度的首要目标。(2)在会计准则和会计制度制定过程中，应正确处理统一性和灵活性的关系。(3)检视已经颁布的会计准则和会计制度，寻找并填平其中的真空地带。(4)检视当前的实际，寻找其中的新情况、新交易、新事项，并及时制定相关的会计准则和会计制度。
6、加强财会队伍建设
防范和治理会计信息失真，必须加强财会队伍建设。具体措施包括：(1)加强对会计人员进一步的业务
培训，不断充实和更新其会计知识，提高其专业技能，使他们能对各种类型的经济业务做出正确的会计处理。(2)加强对会计人员的诚信建设、法制观念和职业道德，使会计人员树立高度的职业责任感，坚持原则、廉洁奉公、严明执法(3)实行会计人员持证上岗制度。
7、政府适当干预
在治理会计信息失真问题过程中，政府起着至关重要的作用。当前的会计委派制和稽查特派员制度就是我国政府干预的具体形式。但应当看到，政府干预的作用是两方面的。一方面，政府管制确实能改善会计信息失真状况，另一方面，政府的干预行为又影响着会计信息的质量。
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