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我国治理会计发展的新方向：环境治理会计

2016-01-23 01:08 环境和人类发展的题目由来已久，从1972年最先将该题目提到议事日程的联合国人类环境会议算起，到2002年联合国高峰会议后，将次年定为可持续发展行动元年，环境保护和可持续发展在经历长达30年的漫长征程之后，终于得到了全人类的理解和认同。现在，多数国家和企业都开始主动、自发地从各方面着手环境保护行动，这其中也包括在会计领域的行动。考虑到我国传统治理会计在环境治理方面还很欠缺，笔者提出其未来发展的新方向——环境治理会计，这对于完善治理会计的理论体系、解决我国当前严重的环境题目都具有积极的意义。 　　一、传统治理会计在环境治理方面的缺失和局限　　企业的可持续发展是在追求自身价值的同时兼顾环境保护。实现企业可持续发展的重要条件是利用相关信息，有效评估企业的环境状况并迅速做出正确的反应。对于传统治理会计来说，获取与评估环境有关的信息存在一定困难，而收集的信息不完整、不精确，终极会导致环境治理决策的失误或失败。正是由于传统治理会计在环境治理方面存在局限，促使环境治理会计开始萌生并得以发展。传统治理会计在环境治理方面的缺失和局限性主要表现在以下几个方面：　　（一）重视生产经营，忽视环境治理　　传统治理会计的各项职能，如决策、规划、控制，注重的只是企业的生产经营活动比如供给、生产和销售，没有引进环境治理活动，没有对企业环境治理行为进行科学的决策、系统的规划和严密的控制。企业在观念上不重视环境治理，是产生这一题目的根源。环境治理的目的在于寻求人类与环境的***，在企业的治理会计实务中引进各项有助于提升企业环境绩效的内容和机制，并将其融进未来企业治理理念中，对于改善企业环境治理绩效有深远的意义。　　（二）重视普通讯息，忽视环境信息，会计信息与环境治理决策的相关性弱　　传统治理会计使用的主要信息来自财务会计系统。按照现行会计准则，财务会计没有单独列示、反映与环境治理相关的收进、本钱等信息。尤其是从本钱信息上来讲，财务会计只重视普通本钱，忽视环境本钱。在实务中，与环境相关的开支，不是直接放在流程或产品本钱中单独反映，而是先放在制造用度中，期末再按照产量、机器小时、生产工时等标准，分配计进各本钱计算对象。这样的处理方法，不能有效地反映各产品真实的环境本钱和生产本钱，利用这样的本钱信息进行环境治理、定价等决策，可能会产生错误的决策。即便有的企业计算、反映了环境本钱，也主要考虑的是企业内部发生的环境本钱，未考虑外部环境本钱。　　（三）投资决策分析不完善　　投资决策因其影响时间长，是企业的一类非常重要的决策。传统治理会计中投资决策未考虑与项目有关的环境本钱与环境效益，往往不能正确评价投资项目真实的盈利情况。加之，投资决策分析多采用按照既定贴现率将现金流量折现的方法，而与其它影响因素相比，与项目有关的环境因素具有更大的不确定性，这会加大投资的风险，而在进行决策分析时通常未考虑这类潜伏的环境风险，采用的贴现率与项目的实际投资风险不匹配，折现后只会高估项目收益的现值，因而不能正确评价投资项目。　　（四）业绩评价的技术和方法有缺陷　　传统治理会计中，考核、评价业绩往往只注重短期的经济效益，却忽视长期的环保效益。一般评价业绩的标准多是单一的、短期的财务指标，如收进、利润、产品贡献边际、可控本钱，这些指标只注重短期的经济效益，而忽视长期的环保效益，不利于企业从根本上重视环境治理工作。另外，这种评价方法也可能导致人为操纵数据的做法。近年来，固然平衡计分卡等方法提出了衡量企业长期业绩的财务与非财务评价指标，但是实际中这些方法应用的却极少。　　二、我国建立环境治理会计的必要性　　环境保护是我国的基本国策，作为国民经济基本构成元素的企业，在生产经营过程中也应贯彻环保政策，这就迫切要求企业建立环境治理会计。　　（一）建立环境治理会计是实现我国经济可持续发展的重要手段　　现在，各国的环境保护已从关注解决终端题目逐步转为营造企业改变环境的驱动力，也就是通过促进社会经济发展的环境导向的变革来谋取社会经济发展与环境的“双赢”。我国事人口大国，固然资源总量丰富，但人均资源占有量很低。为了公道利用相对匮乏的资源，实现我国经济的可持续发展，我国政府已通过立法，来迫使企业不得不采取措施加强环境治理，以达到环保标准。同时，我国政府还通过各种经济手段，如补贴、征税、收费等，通过调节经济利益来鼓励企业主动进行环境保护。对于积极进行环境保护的企业给予一定经济刺激，而对造成环境污染的企业则进行一定经济处罚。即便如此，为了巨额的经济利益，很多企业还是全然置国家和全民利益于不顾，继续大肆消耗自然资源，破坏生态环境。作为社会的一员，企业应当意识到自己在环境保护方面肩负的社会责任和历史使命，应当努力将环境保护成为一种治理理念，建立起以反映环境因素对经济的影响、评价环境治理业绩的环境治理会计。环境治理会计以其对环境信息的采集、加工，为多种决策提供相关的信息支持，同时通过将环境业绩融进综合业绩评价体系，以保证环境目标和财务目标的共同实现，终极实现企业和国家的可持续发展目标。　　（二）建立环境治理会计有助于企业更好地参与国际竞争　　伴随全球环境保护意识的觉醒，环境管制标准愈来愈严格，企业环境相关本钱及环境风险增加，引起企业及银行等融资机构的重视。很多著名的大型银行都开始要求客户对自身的环境情况做出必要表露，同时还积极研究和运用企业环境风险评估方案。同时，在世界范围内出现了“绿色消费”浪潮，消费者在选购商品时，不仅关注产品的质量、功能和价格，还关注产品本身是否有利于环境保护，产品在生产过程中是否对环境造成了污染。此外，很多国家都提倡或要求其企业对外表露环境方面的会计信息，我国企业进行国外投资将面临更多环境方面的题目和要求。凡此种种迫使企业不得不采取积极行动，改善和进步企业环境治理的水平，树立环境治理的良好形象，以增加市场竞争能力，降低环境风险及资金本钱。这些都迫切要求企业尽早建立环境治理会计。 　　（三）建立环境治理会计有助于抵制发达国家的环境剥削　　环境保护是全球性的题目。但很多发达国家的企业，故意把环保不达标、污染严重、破坏自然生态环境的生产项目建在发展中国家。很多发展中国家盲目地以为是外资总是先进的、环保的，于是堂而皇之地打着外国投资的幌子，将污染“免费”制造给发展中国家，进行着无耻的环境剥削。同时，他们凭借产品低廉的本钱，牟取了巨额的利润。为了抵制这种环境剥削，我国急需引进环境治理会计。一方面，利用环境治理会计的方法可以分析外资企业的环保上风，更好地学习和鉴戒他们的经验。另一方面，利用环境治理会计的方法，要分析他们的原料、产品及制造过程是否符合我国环境保护的相关要求，以及对我国的生态环境是否会造成不良影响。