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会计学发展60年的回顾与展看(2)

2016-05-11 01:04
导读:(三)“***”使会计学发展受到破坏 1966年开始的“***”使会计工作遭到空前的破坏。执行 规章制度 被斥为资产阶级的“管、卡、压”,散布“制度无用”;企

  (三)“***”使会计学发展受到破坏
  1966年开始的“***”使会计工作遭到空前的破坏。执行规章制度被斥为资产阶级的“管、卡、压”,散布“制度无用”;企业讲求盈利被诬为资本主义的“利润挂帅”,散布“核算无用”;各级财务会计治理机构被撤并,财会职员被大批下放劳动,使会计工作处于混乱和瘫痪状态。尽大部分财经院校停办、撤销,会计书刊停止出版。在“***”期间,会计学的建设受到全面破坏。
  1976年粉碎“四人帮”的胜利,使我国进进新的历史发展时期,从此会计工作全面出现了生机,1978年国务院正式颂发《会计职员职权条例》。与此同时,也开启了会计学的恢复性建设。
  在会计学发展初期阶段(1949
  -1978年),会计学发展的特点是建立会计课程体系。当时,一种较为普遍的观点是把会计等同为会计核算,并指出会计分析、会计检查是会计核算的延伸或发展,但它还是属于会计核算。在这种熟悉的基础上形成的会计学科体系(实际上是会计课程体系),一般包括:会计学原理;部分会计学(产业会计、农业会计、贸易会计、基建会计和预算会计等);会计分析(经济活动分析);会计检查(当时没有审计)等。也有的指出,还应该包括会计史。
  
  二、会计学发展繁荣阶段(20世纪80—90年代):建立会计学体系
  
  (一)改革开放促进会计学大发展
  1978年12月党的十一届三中全会,作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。1979年提出对国民经济实行“调整、改革、整顿、进步”的方针,使会计工作在社会主义现代化建设中日益发挥着重要的作用。1979年底成立中国会计学会。1980年召开全国会计工作会议,财政部颁发国营企业会计制度。1981年财政部又颁发国营供销企业、国营施工企业、建设单位的会计制度。 (科教范文网http://fw.nseac.com)
  1982年党的十二次代表大会,提出从1981年到本世纪末的20年,我国经济建设总的奋斗目标是在不断进步经济效益的条件下,力争使全国工农业总产值翻两番。经济建设要进步经济效益,成了会计工作完成任务的目标和会计理论研究的重心。1983年财政部制定了中外合资经营企业会计制度。1984年制定了《会计职员工作规则》、《会计档案治理办法》和《国营企业本钱治理条例》。1984年10月20日中共中心关于经济体制改革的决定,又推动着会计改革的进行。1985年第六届全国人大常委会制定并实施《中华人民共和国会计法》,标志着我国的会计工作走上了法治的轨道,对于加强我国的会计工作和会计学建设起到重要的作用。1986年制定《会计专业职务试行条例》和颁发《中华人民共和国注册会计师条例》。1987年10月党的十三次代表大会的召开,提出社会主义低级阶段的理论和党的基本路线,对会计理论研究具有深刻的影响。  在这一时期,各地区和各部分的会计学会相继成立,出版了各种会计刊物,召开各种理论研讨会,会计理论研究欣欣向荣。会计理论的研究涉及各个方面、各种会计著作,相应会计学原理、现代会计学、专业会计学、本钱会计学、财务治理学、治理会计学、经济效益分析学、会计制度设计学、会计史学等也纷纷出版。
  进进90年代,1990年12月31日国务院发布《总会计师条例》,确定了总会计师的职权和地位,以便发挥总会计师在加强经济治理、进步经济效益中的作用。
  1992年10月党的十四次代表大会提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,使会计工作在***理论的指导下,围绕社会主义市场经济体制的建立,进进发展的新阶段。1992年11月30日财政部发布了《企业财务通则》和《企业会计准则》,使我国的会计工作更好地适应市场经济的需要,并与国际会计准则相协调。1993年10月31日第八届全国人大常委会第四次会议通过并于1994年1月1日起施行的《中华人民共和国注册会计师法》,有利于发展会计师事业,促进社会主义市场经济的健康发展。1993年11月14日党的第十四届三中全会通过的《中共中心关于建立社会主义市场经济体制若干题目的决定》,提出建立现代企业制度。这是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索。围绕建立现代企业制度、实行公司制,又大大地促进了会计理论的深进研究。1993年12月29日,修订后的《会计法》颁布施行。这次修订突出了法律对社会公众利益的保护,并将其使用范围由国营企事业单位扩大到所有企事业单位。1995年10月召开第四次全国会计工作会议,在全面总结“八五”期间会计工作取得成绩和经验的基础上,明确了未来15年会计改革与发展的目标和方向。1995年12月15日财政部制定的《会计改革与发展纲要》提出,在“九五”期间要建立与社会主义市场经济发展要求相适应的会计模式。1997年9月,中国***十五次代表大会提出“高举***理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪”。这就为建设中国特色会计进一步指明了方向。为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济治理和财务治理,进步经济效益,维护社会主义市场经济秩序,1999年10月31日第九届全国人大常委会第十二次会议通过《中华人民共和国会计法》的第二次修订。这使会计工作和会计理论建设进进新的阶段。
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