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论工程项目动态本钱控制与企业定额编制

2016-06-25 01:01 摘要:通过对项目本钱控制方法的分析,阐述了目前工程项目动态本钱控制存在的缺陷,指出企业定额编制的失真是导致动态本钱控制不能实现的关键,先容了企业定额编制的具体方法,同时提出建立动态本钱控制信息系统是工程项目动态本钱控制的有效途径。
　　关键词:项目治理;动态本钱控制;企业定额
　　
　　1引言
　　
　　工程项目治理中的核心为本钱治理,本钱治理是企业获取经济效益的源泉。工程项目本钱治理一般包括五大环节,即成木的猜测、控制、核算、分析和考核,而本钱的控制是五大环节中的重中之重,只有对工程项目本钱在施工过程中进行有效的控制,才能终极使工程项目本钱获得好的效果。工程项目本钱控制是指:为实现工程项目的本钱目标在工程项目本钱形成的过程中对所消耗的人力资源、物质资源和用度开支进行指导、监视、调节和限制,及时控制与纠正即将发生和已经发生的偏差,把各项用度控制在规定的范围内,即实施本钱的动态控制。本钱目标是本钱控制的基本,本钱目标来源于工程项目本钱的测算。
　　
　　2工程项目本钱控制的方法及其不足
　　
　　一般的工程项目本钱控制方法主要有制度控制、定额控制、合同控制。
　　(1)制度控制。主要是建立健全项目各种责任制度的实施办法、项目本钱治理实施细则、材料进出治理实施细则、项目结算审计细则、机械及周转性材料租赁治理细则等等,是企业实施本钱动态控制的条件和保障。固然各种本钱控制的规章制度齐全了,但项目实施过程中不按章办事,在很多项目中还普遍存在,特别是中小型及私有企业,以包代管、不重视治理的现象是建设领域中依然存在的弊端。
　　(2)合同控制。主要是签订好项目经理部与公司治理部分、公司智能部分、项目部治理班组成员之间的承包合同和岗位责任合同。明确双方的责任与权限、考核与奖罚等细则,解决双方之间监视与被监视、指导与被指导、协调与被协调、服务与被服务的关系题目,实现效益共享、风险共担。

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　　(3)定额控制。是企业根据自己的企业定额进行人、材、机消耗指标的计划、核算、和控制。企业应当编制的定额与用度指标主要有:施工定额(含人工费、材料费、机械使用费)、其它直接费定额、现场经费定额、周转材料维修保养定额及其它定额等。
　　在这三种控制方法中,制度与合同控制法,主要是治理手法上的控制,定额控制法与项目本钱测算大小密切相关,定额控制法是项目本钱控制的基础核心,直接关系到项目本钱控制的实际效益。
　　
　　3定额控制法存在的题目
　　
　　据调查,现在大多数建筑业企业对本钱控制采用的基本做法是:工程开工前,按照施工图预算制定本钱计划;工程实施过程中,根据经验概算值对本钱进行控制;工程完工后,汇总完成的数据。具体表现为:采用计划报表、统计报表的形式作为未发生及以完成工程本钱的计划控制数据和核算控制数据。这些数据的采集周期一般为一个月,由于周期过长,无法及时反映工程实施过程中本钱的计划值与控制值之间的偏差,本钱动态控制的意义丧失;其次本钱计划值的编制大多数企业没有按照自己的企业定额来编制,而是在预算定额的基础上下浮若干百分点,这样编制的本钱控制指标从一开始就已失真,那么对实施过程中的本钱进行动态控制就成为空话;再者,计划本钱与统计本钱报表的编制均为项目的预算员、本钱核算员、会计员等完成的,而实际的施工治理职员参与的过少,对于天天完成的工程量和工程资源的消耗几乎没有具体的日志记录,造成报表中工程本钱信息严重失真。
　　本钱动态控制中之所以出现这些缺陷,其根源在于项目治理者对企业定额的熟悉不够,对本钱控制只看表面,控制的深度不够,控制的周期过长,缺乏将企业定额运作在项目治理的意识,不能将本企业的生产力水平用定额的形式正确地表现出来。在工程量清单计价模式下,推行“市场形成价格,企业自主报价”是市场经济发展的内在的、必然的要求。企业自主报价的基本要求就是进行本钱测算,没有本钱测算就没有自主报价,所以企业定额也是企业进行本钱测算的先决条件。建设部关于《建设工程施工发包与承包计价治理办法》(建设部107号令)第三条规定“建筑工程施工发包和承包价在政府宏观调控下,由市场竞争形成”。这种指导思想与美国计价模式基本接近:即以大型承包商的实际资料为依据,发布《建筑工程用度文件》(定额、指标、用度标准等),并提供给各承包商作为投标报价的依据。承包商根据自己的经营情况和市场情况进行报价,然后再竞标。美国的工程价格是自由市场价格。而英国则是承包商根据政府颁发的标准工程量计算办法及其定期发布的各种价格指数,结合企业内部的估价标准和对风险的猜测进行报价,英国没有同一的定额。