加入WTO与会计信息(2)
2017-03-22 01:00
导读：1．会计核算制度缺乏统一性，信息不可比，导致失真。 我国过去不同所有制、不同行业的企业执行不同的会计制度，93年7月1日后一般企业和外商投资企业
1．会计核算制度缺乏统一性，信息不可比，导致失真。
我国过去不同所有制、不同行业的企业执行不同的会计制度，93年7月1日后一般企业和外商投资企业分别执行分行业的会计制度和外商投资企业会计制度，2000年12月29日财政部以财会[2000]25号发布了新的《企业会计制度》，并规定从2001年1月1日起暂在股份有限公司范围内执行。也就是说，现在股份有限公司执行新《会计制度》，其他企业仍执行93年7月1日起开始执行的分行业的会计制度。不同的会计制度，所采用的会计政策不同，如新会计制度规定除货币资产以外的所有资产（包括存货、应收帐款、固定资产、无形资产、长期投资、在建工程等）都应提取减值准备，而分行业的会计制度除应收帐款提取坏帐准备外，其余都不提取；新会计制度将企业开办费、前期科研开发费一次计入当期损益，而分行业的会计制度却不是这样，由此造成股份有限公司与一般企业之间的信息不可比。正是由于股份有限公司执行新《会计制度》，因此不少上市公司在2001年中报和年报中声称受新会计制度的影响产生亏损。可以说，清华紫光是受新会计制度冲击最大的公司之一，按照新会计制度，前期科研开发费用不能资本化，也不能在较长的一段时间内逐渐摊销，只能在发生当期全部摊完；开办费先在“长期待摊费用”中归集，待企业开始生产经营当月起一次计入开始生产经营当月的损益，这规定突出了会计核算的谨慎性原则，却有悖于权责发生制和配比原则，这对于科研投入较大的高科技企业、IT企业影响较大。清华紫光正是由于 不堪新《会计制度》的冲击，使帐面难看，2001年每股收益—0.115元，作为上市公司中“蓝筹”象征的清华紫光的突然“变脸”，使投资者措手不及，股价从38—39元/股直奔18—19元/股。事实上，作为高科技企业的清华紫光在2000年上半年不论是本部还是下属子公司都处于投资高峰期，再加上大多数子公司都是2000年刚刚成立，还需要经过一个自然的、实践、试产、改进、稳定和成熟的过程，一次性将开办费和科研费记入当期损益，亏损是不难理解的。试设想一下，清华紫光若不是上市公司，仍执行原分行业的《企业会计制度》，也许每股收益不是负数而是正数。那么同样的企业执行不同的会计制度，其结果大不一样，其信息是不可比的，何为如实反映？
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布）
2．会计准则、制度和会计政策有可选择性导致信息失真
由于各企业具体情况不一，准则只能对企业的工作提出基本原则和规范，不可能尽善尽美，这样对同一会计事项的处理就有多种备选的会计处理。如：（1）企业对存货采用不同的计价方法，对其财务状况和经营成果会有不同的影响，究竟何种方法才算“如实反映”？（2）财政部财会[2001]57号文件发布的《企业会计准则 固定资产》对固定资产的定义为：使用年限一年以上，单位价值较高的有形资产。单位价值何为“较高”，没有规定量化标准，固定资产预计残值、预计使用年限、计提折旧的方法等都由企业自己决定。这种职业判断上的模糊性是双刃剑，若会计人员职业判断不够准确或企业有不良意图，那么此准则有可能成为企业合法操纵利润的工具；（3）新《会计制度》规定：除货币资金以外的所有资产发生减值时都要提取减值准备。应该说计提减值准备赋予企业更广阔的空间，目的在于使企业更稳健地确认当期收益，更真实地、公允地反映企业的财务状况，在理论上更符合谨慎性原则。但是，不可否认也不可避免地会带来新问题：如何界定资产价值，如何计提减值准备，按什么比例计提，都没有绝对的标准，需要会计人员根据具体情况作出判断，而判断所依据的条件和衡量的标准各不相同，这就为企业管理者、会计人员可能利用这种会计的随意性、利用具体项目内容的伸缩性，合理合法的带有偏向性的假设来歪曲财务报表上的利润，使之成为企业盈余管理的手段，使会计信息有意或无意的不能反映真实。
3．会计规范不完善，导致失真
