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加入WTO与会计信息(3)

2017-03-22 01:00
我国会计规范改革的历程遇到了我国转轨经济所特有的困难，如：因产权问题和改制不彻底造成关联交易泛滥，关联交易、债务重组变成了上市公司糊弄市场监管者和投资者出其不意的制胜“法宝”。99年度许多上市公司根据99年1月1日起施行的《企业会计准则 债务重组》之规定将重组的债务帐面价值与清偿资产价值之间的差额作为营业外收入，使绩差公司“乌鸡变凤凰”的债务重组实际上变成了报表的重组，变成了企业调节、操纵利润的工具 ，其会计信息的失真，应该说是准则为其开了方便之门。这对企业会计准则的制定提出了严峻的挑战，针对这种情况，为了堵塞这个漏洞，财政部不得不于2001年进行了修订，修订后的债务重组准则，将重组债务的帐面价值与清偿资产价值之间的差额作为资本公积，使那些想通过重组获得非持续性收益而粉饰业绩，以图上市、配股或避免被摘牌的企业望而却步。
4．会计准则的制定和颁布落后于会计实践和经济行为的创新
当新情况、新领域、新行业出现时，很难找到长期有效的会计准则作为操作的依据，使会计处理“无法可依”。加入WTO，将对企业无形资产这一会计要素产生深刻而广泛的影响 。因为我国加入WTO正值知识经济浪潮席卷全球之际，从会计角度看，知识经济最大特点是无形资产占企业资产的比重显著增加，对一些高科技企业来说，它的比重甚至位居企业资产的首位。且入世后，中国知识产权保护与WTO协议为代表的国际惯例将全面接轨，企业将更加注重知识产权的开发、利用和保护；商誉的确认和计价问题又一次摆在人们的面前。无形资产的全面计量、核算、反映又成为我国加入WTO后企业会计必须开拓的一个新的业务领域；面对日益激烈的国际竞争，未来知识经济，企业的发展更加依赖知识、科技、人才、智力等生产要素，企业必将特别重视人力资源的开发、配置、利用和维护，人力投资大大增加，这就要求对人力资源的投入和产出价值进行必要的计量、核算和反映，人力资源会计将在企业中得到实施；随着经济的发展，可利用资源的减少，企业要想长期生存和发展，除最大限度追求利润外，还必须履行社会责任，如环境保护等。因此社会责任会计等应运而生。可遗憾的是，至到现在为止，我国的会计制度在有关无形资产、人力资源、社会责任会计方面还是空白，有关的要素还不能在财务报告中得到反映，这样的财务信息很难说是反映了经济真实。
5．事项的不确定性，导致难以反映的真实
不确定会计事项是指一定状况或处境下的最终结果是利得还是损失，只有在发生或不发生一个或若干个不确定的未来事项时才能确认。其中包括：与信用有关的事项，如：应收、应付款项；与时间有关的事项，如：外币业务中汇率变动引起的汇兑损益导致资产、负债发生相关变化；与经济变化有关的事项，如：利率、物价变动指数等。这些会计事项，我国会计准则与会计制度对其信息的披露没有作出规定，或规定得不够具体，在会计实物中，这些的处理更多依赖会计人员的职业判断，由此可能导致会计信息的不确定性，使之难以反映经济的真实。
综上所述，要遏止会计信息失真，建立会计规范体系，完善会计制度势在必行：
首先，要建立统一的会计规范体系。我国会计的直接规范体系包括三个层次：（1）会计法；（2）企业会计准则；（3）会计制度。根据WTO设立协定第16条第4款规定，所有会员国的法规应与WTO的国际规范一致。目前我国虽然已经制定发布了16条具体会计准则，但大部分仅限于上市公司，其他企业尚未应用；2000年12月29日颁布的新〈〈企业会计制度〉〉暂在股份有限公司施行，其他企业仍执行分行业会计制度，这就使不同行业的企业可以按不同的制度来提供会计信息，这与WTO要求遵守共同的游戏规则实行国际间的公平竞争的基本原则不相适应。因此，我们必须按照国际惯例，建立统一的以会计准则为核心的会计规范体系，进一步规范会计信息，尽快在所有企业实行2000年12月29日颁布的新《企业会计制度》，以打破不同行业适用不同会计制度的不合理的状况。因为，新《企业会计制度》是结合我国实际情况，参照国际会计惯例制定的，它对规范我国企业会计核算行为，真实完整地反映企业财务状况、经营成果和现金流量，提高我国会计信息的质量具有深远的意义。