贯彻会计法 认真履行单位负责人职责(3)
2017-08-07 06:40
导读：（四）单位负责人必须高度重视自己的会计责任，认真贯彻执行新《会计法》 在市场经济条件下，市场对企业的生存发展至关重要，决定企业有所为，有
（四）单位负责人必须高度重视自己的会计责任，认真贯彻执行新《会计法》
在市场经济条件下，市场对企业的生存发展至关重要，决定企业有所为，有所不为，企业在市场竞争中优胜劣汰，因而市场应当公正、竞争应当有序，每个进入市场的主体都应按统一的标准约束自己的行为，而在这些标准中，会计行为的标准更为重要。新《会计法》要求提供的会计信息准确完整，是理顺市场竞争秩序的基础保证。由于我国市场经济体制正在建立，许多企业行为，特别是会计行为不规范，如有的成本不实，该提不提，该摊不摊；有的应付款不付，坏帐不处理；有的弄虚作假，偷税漏税。同时，由于企业提供给市场的信息不准确，企业从市场上获得的信息也不准确，其结果不仅导致企业自身决策失误，也使政府调控市场的政策难以准确有效。造成这种状况的一个重要原因就是过去会计的责任主体不够明确突出，规定是大家负责，实际是无人负责，造假的法律责任得不到追究，致使会计信息失真，使市场经济秩序失去了基础保证，使依法经营的企业和国家的利益受到了损害。
市场经济本身是法制经济，依法经营是市场经济对每个参与者的基本要求。而一个企业能否依法经营，关键在企业负责人，企业的会计行为是否规范，提供的会计信息是否准确，这不仅关系到能否正确反映企业生产经营成果，也反映企业负责人的思想作风和企业形象。现在，新《会计法》把单位负责人确定为单位会计行为的责任主体，非常明确具体，抓准了问题的要害。单位负责人作为一个单位的法定代表人，对外代表单位行使职权，对内对所有生产和经营管理活动负有组织领导责任。会计工作作为生产经营管理的重要一环，在他的领导职责之内，会计人员的选聘、任免也是他具有的职权，企业负责人的职责、地位决定了他必然要作为单位会计行为责任的主体，必然要为企业的会计行为承担法律责任。责任的明确，必将有力地促使企业负责人自觉增强法制观念，贯彻执行新《会计法》，规范会计行为，防止和杜绝会计造假，通过规范企业行为，整治微观环境，进而推动宏观经济秩序的改善，为企业特别是国有企业的改革发展创造一个更好的环境。
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 二、单位负责人作为会计责任主体，有利于贯彻新《会计法》，推动管理创新和制度创新，提高市场竞争力
党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革的发展若干重大问题的决定》，把推进国企改革发展作为实现我国跨世纪发展的重大任务。新《会计法》把企业负责人作为会计责任主体，这对促进企业制度的建立，加速机制转换，提高管理水平，提高经济效益都会产生有力的推动作用。
（一）单位负责人作为会计责任主体有利于完善企业内部管理机制，使会计机构的设立、运行和管理更加适应现代企业制度要求建立现代企业制度是国有企业改革的方向和目标，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。企业要实行公司化改制，最核心的问题是建立起决策系统、管理系统和监督系统各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。企业负责人作为企业会计责任的主体，有三个好处：
其一可以强化企业负责人对会计工作的领导职责。企业负责人不仅可以通过一定程序（如经董事会批准）聘免会计主管人员或会计机构负责人，还可以根据新《会计法》和现代企业制度要求，结合企业实际，合理地设立会计机构，形成会计人员-会计主管人员（或会计机构负责人）-企业负责人逐级负责的责任体系，保证会计人员围绕企业的经营目标更有效地开展工作。
其二有利于对会计人员实行集中管理。会计提供的资料和报告，既是对过去生产经营管理活动的记录和反映，也是对未来进行预测的依据，对外关系到企业的形象和信誉，对内关系到今后的决策和发展。企业负责人作为会计责任的主体，要规范会计行为，保证会计信息真实完整，除了要建立严密的内部监督、控制制度，严格对会计人员的考核外，还必须对会计人员实行集中统一管理。特别是实行公司制的企业，对内部分公司、分厂这些模拟法人单位，要由总公司选派财务负责人，直接对总公司负责，以尽可能地减少所在单位的行政干预。多年来，我们企业就一直采取这一方式，有效地保证了几十个分厂和子公司提供会计资料和财务报告的真实准确。
