贯彻会计法 认真履行单位负责人职责(4)
2017-08-07 06:40
导读：其三有利于深化内部改革。企业的主辅分离、重组并购，包括分配制度改革，内部激励、竞争、约束机制的建立都需要有准确的财务信息作为基础，特别是
其三有利于深化内部改革。企业的主辅分离、重组并购，包括分配制度改革，内部激励、竞争、约束机制的建立都需要有准确的财务信息作为基础，特别是兼并、重组的成败与所提供的财务信息的质量直接相关，企业负责人作为会计责任主体，通过加强对会计工作管理，提高会计信息质量，可以为深化改革提供更有力的基础保证。
（二）单位负责人作为会计责任主体有利于建立以财务管理为中心的企业管理模式，推动管理创新，提高企业效益
管理是企业永恒的主题，是企业在竞争中求生存、求的基础。企业的所有经营管理活动都要以会计工作为基础，会计信息是企业运行情况的综合反映。在市场经济新形势下，企业管理要由以行政手段为主的管理转向按照价值进行的以经济手段为主的管理，由定性的管理走向定量的管理，由实物形态的管理走向价值形态的管理，由以生产计划为中心的管理走向以财务计划为中心的全面预算管理。因此，会计信息对企业的管理和决策变得越来越重要。但财务管理不只是会计人员的事，以财务为中心的企业管理是对所有管理者的管理。企业负责人作为会计责任主体，有利于突出和强化财务管理，建立以财务管理为中心的企业管理新模式，充分发挥财务管理在整个企业管理中的统领作用和基础性作用，形成快速、准确的管理信息决策系统，提高管理水平和管理效率。近几年，尽管钢铁企业生存环境比较严峻，由于我们始终坚持以财务管理为中心，把生产经营的物流、资金流全部纳入财务计划控制，以财务计划来带动和保证整个生产经营计划的完成，从而实现了由实物形态的管理转向价值形态的管理；在成本管理上推行"日清日结"的班组核算模式，即通过逐日核算，使每个工段、班组的产量、消耗、盈亏以及自己奖金得失情况能在次日上墙公布；在内部核算和分配上实行"按质论价、按利计奖"；在技术改造上实行了保质量、限工期、限投资额、限期回报的"一保三限"方针，推动了整个管理水平的提高，促进了成本的下降和效益的提高。从1996年开始，已连续四年每年成本下降10%，每年吨钢消化减利因素160-180元，尽管钢材售价四年来每吨下降了600余元，但每年盈利都相对稳定。我们这些管理办法、管理制度也得到了国家的肯定，被授予"全国百户企业管理杰出贡献奖"。
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（三）单位负责人作为会计责任主体，有利于建立以约束机制为主的内部控制制度，避免企业资产的流失和效益的下降。
会计工作是一项专业性很强的工作，要求企业负责人对企业会计工作负责，并不是要求他深入到会计工作的每项具体业务中去一一检查、把关，而是要把力量放到建立健全内部约束机制上，依靠机制和制度的力量来规范会计行为，保证会计信息的真实完整，防范违法造假现象的发生。在国有企业内，由于企业制度还没有完全建立，产权关系、权责关系体现得也不是十分清晰，包括会计管理在内的许多管理工作还没有到位，再加上市场经济的负面，在管理工作和许多经营环节上还容易出现造假、营私现象，形成侵吞企业资产和效益的黑洞。企业管理最重要的是对管理者的管理，只有建立起健全有效的约束机制，在纵向的行政监管之外，再增加横向部门之间的相互制约，才能真正使经营管理每项活动和每个环节的权力都受到约束。这种约束要量化，最终都体现在会计数据上，在这一点上，我们企业有深刻的感受。从1997年开始，我们按照强化市场经济机制，建立制约关系的原则，在精减机构的同时，增设了有利于形成约束机制的部门，成立了经济活动监督管理委员会，由企业法定代表人出任主任，下设"质量"、"价格"、"经济往来渠道"三个
办公室，分别设立监察处、审计处和事务处，对包括会计工作在内的经营管理各环节的权力和活动实行监控。通过加强制约，关口前移，实现了对管理的再管理，对监督的再监督。我们还在采购部门和生产单位之间、上下工序之间建立了内部质量保证合同，出了按市场法则索赔，从而形成了全方位的约束机制，不仅促进了会计工作的规范有序和会计信息的真实可靠，而且减少了资产和效益的流失。三年来，仅原材料、燃料和设备备件采购费用就节省了8100多万元，占成本降低额的30%以上。
