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完善会计信息真实性监管体系的思考

2017-08-08 01:00 摘 要 给出了信息披露的定义，介绍了我国的会计信息披露制度，列举了信息会计信息披露的特点,了当前我国会计信息披露中存在的主要，并提出了相应的解决措施。
　　 关键词 会计信息 披露 对策

1 会计信息披露概论
1.1 会计信息披露的定义
　　 会计信息是或是经营者通过财务报表向披露的。上市公司甚至还通过招股说明书（或债券募集说明书）、上市公告书、定期报告、临时报告以及其他披露文件，向广大投资者、债权人及其他信息使用者披露公司财务状况。经营成果和现金流量等对决策有用的信息。会计信息披露应全面完整地反映企业的财务状况、经营业绩和现金流量等情况，不得有意忽略或隐瞒重要的会计数据。
1.2 会计信息的使用者
　　被披露的会计信息并不是所有的人都需要它，也并非每个人都愿意花一定的时间去和分析它，只有那些与之利益相联系的主体，也就是具有所谓的“利益相关性”的主体才会去关心分析企业的会计报告，了解企业的会计信息及相关的信息。
　　（1）投资者。需要会计信息的首先是投资者。持有企业股票和债券的投资者，他们为了了解和分析投资到这家企业的风险程度、预期股利收益，以及比投资到其他企业是否更合算或更加有利，就需要获得这些企业的会计信息，以期在分析研究之后，做出合理的有利的投资决策。所以，在市场经济条件下，需要会计信息的首先是有风险性的企业资本的投资者和潜在的投资者。
　　（2）政府及机构。政府作为一个宏观调控部门，为了对社会经济的实施宏观调节和控制，为了制定管理企业经济活动的法规并实施，以及为了掌握社会资源的配置情况，政府及其各职能部门需要定期地获得企业的会计信息，以用来分析研究社会经济发展动态，并据此制订有关财政货币政策。
　　（3）各机构。金融机构作为贷款人，他们需要考察贷款人，需要及时地获得企业的会计信息，借以分析贷款本金利息能否如期如数的收回，及决定是否继续贷款、是否要求提供财产抵押以及是否收缩贷款规模。
　　（4）业务往来的债权人。他们通过分析企业的会计信息，从中了解到企业的偿债能力，是否采取更合理有效的结算方式，重新确认企业的资信度，避免今后双方交易造成不必要的坏账损失，企业的经济效益。
　　此外，企业的职工以及代表职工利益的组织，如工会、企业内部管理当局，都是会计信息的直接使用者。
2 正确认识会计信息失真的客观性、必然性
　　纵观古今中外，自财产的所有权与经营权分离后，会计信息失真就成为社会的“毒瘤”，并随经济的发展、会计制度乃至审计制度不断发展,其自身也在不断充实发展。即使是为世人所公认的资本市场最发达、信息监管最严厉的美国，会计造假、审计造假造成的会计、审计信息失真的丑闻也是屡见不鲜，安然事件和安达信事件更是将会计、审计信息失真演绎到了登峰造极的地步。只要资本市场中所有权与经营权存在分离，只要会计采用的是权责发生制，只要审计手段存在局限性，这种现象就必然有其生存的空间。
　　从我国看，会计信息失真还存在更深层次的因素，不仅仅是金钱上的利益驱动，还有从地方政府和企业主管部门要政绩，企业领导要政绩，企业要形象，到会计监督机制不健全，使违法犯罪有可乘之机等等。“大跃进”浮夸风的教训不能不说是非常深刻；20世纪90年代几乎年年进行的税收财务物价大检查，领导不可谓不重视，组织不可谓不严密，检查、处罚力度不可谓不大，每年战果也不可谓不丰富，但从总体看，会计信息失真、会计工作秩序混乱未见明显改变，反有逾演逾烈之势。到1996年全国会计工作会议提出要整顿会计工作秩序，时任国务院副总理的朱镕基亲题《整顿会计工作秩序约法三章》，国务院下发关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知，财政部、审计署、国家税务总局、国家工商行政管理局又联合制定下发了整顿会计工作秩序的实施办法，全国各行各业自下而上层层整顿验收。随后，会计、审计体系进行了一系列变革，一系列的审计准则、会计准则陆续出台，证监会又针对上市公司制定下发了一系列信息披露规则、准则，《会计法》也进行了大的修改，这些都是为了规范会计工作秩序，提高会计信息质量，防范会计信息失真的有力措施。