积极参与 推动协调 为我所用(3)
2017-09-06 02:51
导读：巴西代表说,小企业的会计问题太重要了,现在将它作为研究项目,而不是优先项目,是不行的。搞中小企业会计准则,固然能够起到规范小企业会计实务的作用
巴西代表说,小企业的会计问题太重要了,现在将它作为研究项目,而不是优先项目,是不行的。搞中小企业会计准则,固然能够起到规范小企业会计实务的作用,同样重要的是,能够起到和
培训小企业会计人员的作用。
我在发言中,赞成将国别会计准则向国际会计准则的过渡、银行业、保险、企业合并作为第一优先项目;同时认为,资产减值准则很重要,但是现行的减值准则在许多技术问题上还没有得到充分阐述,在实务中随意性较大,建议将减值项目的完善和修订作为第一优先项目。
针对发展中国家和体制转换国家会计问题,我在发言中指出,发展中国家和经济体制转换国家,由于其市场发育、文化等因素,使得采用国际会计准则存在一定障碍,国际会计准则理事会应当研究体制转换国家的特殊会计问题,如国有企业改制、公允价值的运用等。为此,建议理事会立项研究经济体制转换国家会计问题。这一建议得到俄罗斯、拉脱维亚、巴西、证券分析师协会等委员的支持。会后,ＩＡＳＢ主席致函表示,他们正在考虑发展中国家和体制转换国家会计项目,并就如何进行这个项目、着重研究哪些问题,征询我的意见。
第六,关于对现行国际会计准则的修订。这次会上,理事会提出,对现行的国际会计准则进行修订,是新的理事会的一项重要工作。对于现行国际会计准则的完善,委员会普遍认为,为了实现国际会计协调,咨询委员会应当支持减少国际会计准则中的选择性。但也有委员指出,并不是国际会计准则中所有的选择性都会带来问题,在许多情况下,这些备选方法都是必要的。北欧代表指出,对现行国际会计准则进行修订是必要的,是符合国际会计准则委员会改革宗旨的。但是,一定要注意国际会计准则的前后一贯性,也就是说,企业采用会计政策要注意一贯性,在制定和修订国际会计准则时,也应当注意一贯性,避免国际会计准则的不必要的变动。高质量固然重要,但保持连续性也很重要。来自企业的一些委员表示,赞成尽快推进国际会计准则,并对现行的国际会计准则进行修订。但是,改革本身也有对错,所以,在作出重要的政策改变时,一定要慎重,不能为改而改。
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理）
三、几点体会
通过参加这次咨询委员会会议,特别是通过会议期间与来自其他地区的咨询委员的接触和沟通,对如何推进国际协调,以及如何在国际会计准则制定机制的新格局中发挥更大的作用,有一些体会,提出来与大家交流。
第一,对国际会计准则制定机制,应当有一个全面正确的认识,审时度势,制定对策。国际会计准则委员会改组和机制调整后,改变了世界各国在国际会计准则制定中的力量对比,形成了英美等国在国际会计准则制定中的主导地位。改组前,国际会计准则理事会中,家有4个席位,改组后,只有1名理事来自属于发展中国家的南非。而且,包括来自南非的理事在内,新理事几乎都具有英美背景。因此,如何在国际会计准则委员会新构架下,发挥我们的作用,使国际会计准则更多地兼顾包括中国在内的发展中国家的情况和需求,是摆在我们面前的一项重大挑战。
第二,对于国际会计协调以及会计国际化的本质应当有一个正确的认识,要充分认识到国际会计协调的本质是利益。首先,协调的动力是经济利益。协调本身不是目的。我们为什么要搞国际会计协调,这是因为,通过协调,消除和减少各国会计差异,就可以提高国际市场的效率,改善投资环境,提升国家和地区的形象,降低资金成本。其次,朝哪个方向协调,也是一个利益问题。我们讲协调,是因为消除各国和地区间的会计差异是一个互动行为。但是一些发达国家和市场总希望将本国或地区的标准作为协调的基准。这将意味这些国家和地区不费任何力气,就可以坐收协调之利,而对于其他国家来说,则必须花费大量的、培训成本,支付外国会计师服务费用和咨询费用。所以,我们既要积极参与国际会计协调,同时也要看到国际会计协调的利益因素,保持清醒的头脑。
第三,广泛参与国际会计准则理事会的工作。面对新的挑战,我们感到,应当更加全面、广泛地参与国际会计准则制定工作。包括对征求意见稿提出意见;利用理事会会议的开放机制,参加会议;积极捐款,等等。
