高等教育成本补偿问题初探(3)
2017-09-16 02:05
导读：效率是投入与产出的对比关系,这里讲的效率包括两点:一是在现有条件下教育产品的质量问题,这里既有学校的责任也有政府的责任,它要求学校在专业、课
效率是投入与产出的对比关系,这里讲的效率包括两点:一是在现有条件下教育产品的质量问题,这里既有学校的责任也有政府的责任,它要求学校在专业、课程设置上科学合理,教师水平满足学生和市场的需要,硬件条件符合教学需要,政府对学校的管理科学合理;二是政府投入的效率问题,要减少浪费,促进社会和谐发展。既满足公平原则又满足效率原则的行为是最科学的行为,所以力争实现两者兼顾。
(三)确实原则与透明度原则相结合
亚当·斯密最先在《国民财富的现在和原因的》(下卷,商务印书馆1981年版,第386页)中指税收的确实原则,即应缴税收必须明确规定,不能随意征收。这里的确实原则是指高等教育成本的核算要科学合理,应建立高校学生培养成本核算制度,只把与培养学生有关的直接费用和间接费用列入成本核算范围,这是成本补偿的前提。应该将教育部规定的高校事业支出的8个一级科目“教学支出”、“科研支出”、“业务辅助支出”、“行政管理支出”、“后勤支出”、“学生事务支出”、“离退休保障支出”和“其他支出”等进行重新调整,以更好地体现培养学生有关的直接费用和间接费用。
透明度原则主要是针对我国高校现状提出的,要求高等学校在成本核算上公开,不涉及国家利益和商业秘密的财务报表的主要数据应该透明,接受公开监督,以减少高校财务违规现象的发生,同时,可以使教职工了解学校状况,增加决策的科学性和民主性,减少失误。确实原则与透明度原则是相互促进的,科学合理的成本核算制度是敢于透明的。
