关于保证会计信息质量的思考
2017-09-25 05:32
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信息是价值运动及其属性的一种客观表达,包含相互关联、互为制约的“数据输入、系统转换、信息输出”三个有机过程。它是整个会计行为系统的核心部分,其实质是各种利益关系的反映。随着我国体制改革的不断深入和主义市场经济的日益,随着经济主体和利益主体的多元化,经济活动的全球化、国际化,以及经济规模的日益扩大和内涵的日益复杂,会计信息在宏观调控和微观管理上越来越显示出其突出而重要的作用。但是,另一方面,由于我国正处在新旧体制交替和社会转型期,市场发育不完善,法制体系不健全,宏观经济监督和自我约束机制尚未完全建立,以及一些企业经营者法制观念淡薄、会计人员综合素质不高等原因,致使会计信息质量得不到保证。而在制约会计信息质量的真实性、相关性、可比性、时效性等诸因素中,又以真实性方面的最为突出。会计信息不真不实的问题,已对市场经济秩序和企业规范管理构成严重危胁,损害了国家和公众的利益,因而引起人们的普遍关注。本文愿对这个问题谈谈自己的认识和思考。
一、会计信息失真现状、原因透析
近年来,在我国财经工作中,由于客观社会经济环境和财务会计主体多方面因素的作用,比较普遍地存在着制度执行不严,管理行为不规范,财经经律松弛,会计信息失真等现象。从会计确认、会计计量到会计报告各环节都存在不规范、不合理甚至不合法行为。搞假凭证、假帐、假表、甚至假审计报告,玩数字游戏,“变通”处理经济业务,编造利润,粉饰经营业绩,或者掩盖真实财务情况,借以偷税、逃税、骗税等现象,屡有发生。会计信息失真危害极大,它不仅违反了真实性原则,还助长了浮夸不实之风,败坏了社会风气,同时误导财经信息,使决策部门失去准确的依据,造成宏观决策失误,容易诱发经济和风险。
究其原因,有客观经济环境和发展水平的因素,也有经济主体和会计主体方面的主观人为因素;有体制、制度方面的原因,也有知识文化素养、职业道德方面的原因;有有意为之,也有工作技术失误,等等,以下分别论之。
一是产权界定不明晰。现存的国有产权关系不同程度地存在模糊化,所有权关系模糊,实际占有权关系模糊,“人格化”代表不明晰。企业所有权和经营权没有真正分离,企业市场法人主体地位空缺。在企业重大经营决策,经营者的选择,财务成果的监督等方面,既没有真正体现国家作为所有者的权利,又削弱了企业作为市场法一人代表的主体地位,没有发挥主体经营管理,包括财务会计管理的积极性。主动性。
二是市场体系发育不完善。企业会计主体在企业经营活动中的预测。决策和管理行为中,还不能真正遵从价值和竞争规律。在诸如生产要素价值、企业产品价格、职工工资奖金水平等方面,仍主要取决于政府机构,导致企业经营者在处理国家和集体关系上,为追求职工收入最大化,采取虚增成本,侵蚀利润的,因而造成会计信息与实际价值运动相背离的现象。
三是会计法规不完善,会计管理体系不完备。在我国,虽然近年已相继制定(修订)了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等、法规,但