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关键词:法制化建设 过程 问题和改进措施
论文摘要:法制建设是依法治国方略成功与否的基础保证,是一项事关全党、全国人民利益的大事。正因为我国在推进法制化进程中还存在许多亟待解决的问题,所以要抓住重点,解决好法制化进程中的突出问题,与时俱进,构建全民普法的长效机制,努力提高各行各业依法治理、依法维权水平,从而为维护和实现人民群众的根本利益、实现公平公正、保障发展奠定重要的社会基础。
随着有中国特色经济的建立和完善,建设法制社会和法制成为建设社会主义文明的必由之路。要完成这性的进步,必须把全民普及知识教育作为一项基础性工作,为社会主义的完善、社会主义法制的完备和依法治国方略的全面落实奠定良好的社会基础。
一、认清形势,把握我国法制化建设所面临的机遇
中华在五千年漫长的历史进程中,“法治”内涵始终贯穿其中,经历了不断发展变化、不断丰富完善的历程。但从原始部族的“家长制”、的“礼治”到封建统治阶级的“法治”,其所奉行的“法制”都有一个共同点:极端地维护封建和统治阶级的利益,维护不平等的等级制度,所以也就从来没实现“王子犯法与庶民同罪”的社会公正和司法公正。
新中国建立后,我国的民主法制建设随着国家建设和对国家的的需要,进行了积极的探索和发展,但是由于全国人民急于在短时间内“超英赶美”,致使法制建设在相当长的一段时间内被忽视,最终在“文革”中公、检、法被彻底砸烂,成为忽视法制建设的一颗苦果。十一届三中全会的召开,给百废待兴的民主法制建设带来了新的生机,“政治发展实现民主制度化和法律化、经济和社会发展实现全面的现代化。”理论更成为制秩序得以迅速恢复的良好开端。
1 9 8 5年,中共中央、国务院批转中宣部、司法部《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》,全国人大作出了《关于在公民中基本普及法律常识的决议》。
如果说普法“五年规划”的启动成为我国法制建设的第二个春天,那么党的十五大提出的“依法治国,建设社会主义法制国家”的治国方略,就是普法教育工作的历史性升华和飞跃,预示着党的领导方式、执政方式和治国方略发生了重大转变和进步。特别是“四五”普法规划“努力实现提高全律意识向提高全民法律素质的转变,全面提高全体公民特别是提高各级领导干部的法律素质”目标的提出,加强对公民权利义务对等观念的培养,对公民养成依法办事、依法维权、做守法公民的思维方式和行为习惯,增强遵纪守法和参与民主监督、民主管理意识起到了积极的推动作用。
普法教育5年规划已经进人第2 0个年头,法制化建设和法制化内涵不断丰富,层次逐渐提高,领域不断拓展,已经成为治国安邦的重要手段。1 9 9 9年修正案规定增加“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”内容,说明社会主义市场经济的建立和完善、世界经济的一体化进程的加快,更需要公民和企业在遵法、守法的前提下,形成良好的法律意识和依法维权意识,以应对日趋激烈的市场竞争和国际竞争。