我国彩票业法律规制初探学毕业论文
2014-08-17 01:01
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摘要：近几年世界彩票业一直以15％左右的高速增长，西方彩票业之所以快速发展与其健全的法律制度是分不开的。我国自1987年发行第一张彩票至今20年间，彩票业也取得了辉煌的成就。但目前突出的题目是：与彩票业快速发展相比，我国彩票立法明显滞后，一直没有一部最基本的彩票法或彩票行政法规，由于立法的空缺，对彩票的发行主体、购买、市场治理、资金分配和使用、监视、彩票发行者与彩民的权利义务、对非法彩票发行的惩处缺乏一套严格有效的规范体系。致使社会上出现了一些日益增多的“彩票纠纷”、“彩票官司”和“私彩”题目，各类彩票案件频发。尽不讳言，我国目前关于彩票发行除了国务院以若干“通知”的形式明确彩票发行的基本要求外，彩票的具体发行规则以及资金使用办法等则由民政部、财政部分别制定行政规章，这些法律层级比较低。事实上，我国的彩票发行至今没有获得法律上的认可。而解决上述题目的有效途径在于，构建符合我国国情的彩票法律制度。首先明确彩票法律地位、正当性、公益性等题目；其次规定彩票主体——购买主体、发行主体、监管主体三大主体的权利义务；再次建立公然、公正、公平的彩票市场法律制度。
