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试论民间商会与地方政府

2015-10-30 01:02 「内容提要」在地方治理的框架中，民间商会与地方政府是两种并存的不同治理主体，也是两种相互依靠的权力和利益主体。转型时期，民商商会的兴起及与民间商会发展相关的地方政府改革主要体现为部分公共权力从政府部分向民间商会的转移，而权力转移本身是双向的，即一方的权力让渡，相对应于另一方面的权力接受，权力让渡和接受的动力却在于隐躲于权力背后的利益驱动。对民间商会与地方政府的权力博弈分析表明，假如地方政府和民间商会分别成为两个同等竞争的不同治理主体，它们之间形成了权力的相互依靠关系和治理中的合作、协调关系，并终极形成一个相对稳定的利益格式，那么在博弈理论中，就实现了合作博弈均衡；而在治理理论中，则实现了统治向治理的转型。由于现实局限，我国民间商会与地方政府仍然处于要权与放权的博弈进程之中，这种权力的博弈尚未达到与治理对应的权力配置形式和权力运作方式，因而民间商会与地方政府之间的互动机制尚未完全建立起来。