检察机关提起、参与公益诉讼的探索与实践学(4)
2016-08-24 01:01
导读：检察机关提起、参与公益诉讼过程中对其所处的地位有以下六种熟悉：1、处于当事人地位；2、处于法律监视机关代表人地位；3、处于程序意义上原告人地
检察机关提起、参与公益诉讼过程中对其所处的地位有以下六种熟悉：1、处于当事人地位；2、处于法律监视机关代表人地位；3、处于程序意义上原告人地位，同时负有法律监视的任务；4、处于社会公共利益代表人的地位；5、处于公诉人地位；6、处于国家监诉人地位[9]。
本文的观点以为检察机关提起、参与公益诉讼应当是正当行使法律监视职责，处于程序意义上的原告地位，与第三种观点有点类似。根据目前诉讼法通说，诉讼利益才是诉讼的根本，但在公益诉讼中，检察机关无任何实体意义上的诉讼利益，因此检察机关肯定不存在处于当事人地位。检察机关之所以能提起、参与公益诉讼，主要的原因是充当法律监视者的身份。当受害方怠于行使权利、无能力行使权利等情形发生时，检察机关以监视者的身份出现，监视、帮助或代替受害方提起、参与诉讼，正是其履行监视者的职权。但这只是引起诉讼的正常开始或继续进行，并无具体的诉讼利益，因此，检察机关只是处于程序意义上的原告。（二）赋予检察机关相应的诉讼权利
检察机关作为国家、社会公共利益的代表，为了更加有效的履行自身的职责，提起、参与公益诉讼时，应享有相应的诉讼权利。本文以为检擦机关单独提起诉讼时，享有一般的诉讼原告权利，比如调查取证权、撤回起诉权、申请财产保全、证据保全权、上诉权等。检察机关支持起诉时，应享有调查取证等支持、帮助当事人诉讼权、参与法庭辩论权、发表检察意见权等。检察机关督促起诉时，应享有宣读督促起诉意见书权等。同时，检察机关作为程序意义上的原告单独提起诉讼时，享有不被反诉等特殊诉讼权利。
[参 考 文 献]
[1]苗宏.检察机关提起公益诉讼之我见[J].消费导刊，2007，（4）.
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
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[3] 张楠.罗马法原论（下册）[M]，北京：商务印书馆，2001：98.
[4] 李子煊.对我国检察机关参与公益诉讼的思考[A]，2006，（4）.
[5]莫诺.卡佩莱蒂.福利国家与接近正义[M] .刘俊祥等译.北京：法律出版社，2002：67
[6] 陈卫东.我国检察权的反思和重构――以公诉权为核心的分析[J].
法学研究，2002(2).
[7] 汤志勇.论检察监视与司法公正的相恰互适性[M].检察论丛（第五卷），北京：法律出版社，2002：52.
[8] 付子堂.法理学进阶［Ｍ］，北京：法律出版社，2003：338.
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中国政法大学学报，1989，（3）.
