论政府职能的转变与国家公务员制度的推行(2)
2017-03-09 01:00
导读：为了确保上述政府职能必须进行三个重大转变，重要的举措之一，就是加快推行和实施《国家公务员制度》。理由如次： 第一，市场需要高素质的治理人
为了确保上述政府职能必须进行三个重大转变，重要的举措之一，就是加快推行和实施《国家公务员制度》。理由如次：
第一，市场需要高素质的治理人才。国际与国内市场的竞争，说到底就是人才的竞争，谁能够获得人才并重用人才，做到人尽其才，才尽其用，谁就能够在国内与国际竞争中战胜对手，夺取胜利，从而使得以快速，进而增强国家的综合国力。为此，建立一套适应主义市场经济发展的化的政府治理体制，尤其是干部人事制度改革已经刻不容缓。
第二，我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要。我国原有的干部人事制度是在革命战争年代形成的，建国以后又根据计划经济的需要进行了改进，选拔与培育了大批优秀干部，这对巩固人民政权、进行社会主义革命、进行建设与改革，无疑已起到了巨大的作用。但是，随着社会主义现代化建设事业的发展，特别是党的十一届三中全会以来改革开放的深进进行，这种干部人事制度的弊端明显地暴露出来了，诸如干部范围过宽，缺乏分类；治理权限过分集中，管人与管事相脱节；治理方式单一陈旧，阻碍人才的成长；治理制度不健全，科学化、***化、法制化程度不高等。正是由于上述干部人事制度的种种弊端带来了很多，如党政机关臃肿，层次重叠；很多单位人浮于事，效率低下，年轻的优秀人才难以脱颖而出；干部脱离群众，在一些机关、部分出现了不正之风甚至是***现象等。这些题目和现象大都与干部人事制度的种种弊端相联系、与社会主义市场经济发展的要求极不相适应。
第三，我国干部人事制度改革的出路在于推行和实施公务员制度。国家公务员制度作为我国体制改革的一项重要，是党的十三大和七届人大决定的。1993年8月14日，
