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无论如何,有几点经验性教训是可以肯定的。第一、选举的制度设计将决定政党体系和政局演变的状态,如果出现判断失误就可能引起社会的分崩离析和动荡;第二、按照某种选举方式产生出来的议员很容易出于维护既得利益的动机而充当该选举方式的卫道士,后来的任何变更又必须由现有的议员审议决定,因此,等事后发现问题了再修改选举规则往往就会事倍功半,甚至根本无法挽狂澜于既倒;第三、俄罗斯和东欧各国在后全能主义时代出于解放的冲动和社会公正的要求,往往倾向于采取比例代表制,但结局却造成政治动荡,甚至掉进更加糟糕的独裁陷阱;第四、比例代表制、小选举区、中选举区以及其他选举方式可以按照国情和政局,分阶段、分领域进行不同的组合和灵活调整,不必强求整齐划一。
由此可见,为了避免或者尽量减少宪政改革的失误,有必要更加积极而慎重地提前探讨选举制度的不同模式。如果从选举法的角度来看政治改革,真是颇有点像当年的物价改革——弄不好就会人心浮动、风起云涌,如果处理得更稳健一些的话,反倒有可能出乎意料地进入“两岸猿声啼不住、轻舟已过万仞山”那样的胜境。
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