财政部分如何完善对财务的监管务管理毕业论
2015-11-20 01:00
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财政部分作为宏观调控
财政部分作为宏观调控的部分,不仅负有财政服务的职能,更负有监视的职能。新《法》明确了财政部分主管会计工作的职责,贯彻《会计法》是政府赋予财政部分的一项重要职能。如何依据《会计法》、《财政部分实施会计监视办法》等有关规定强化会计的监视,以保证会计信息真实,确实是一项重要课题。
一、财务治理中存在的及解决对策
(一)存在的题目。法制观念淡薄。这突出表现在两个方面:一是单位负责人财务意识淡薄。他们以为单位的会计事务应由会计职员负责,无需了解那么多的会计业务。只要把单位的治理好,干部职工利益有所保障;在政策上没有大题目即可。至于为了本部分的利益目的,在会计上做点小动机,改变资金用途、改变科目计量无妨大碍。由于单位负责人潜伏意识中
放松了对《会计法》的,因而对会计职员,会计工作不支持、不关心,轻财务治理。为了小团体的利益,任意改变会计核算办法改变会计科目的使用,对自己应承担的责任知之甚少;对于如何保障会计信息的真实完整,没有建立起一套与自己职责相适应的内控审核制度。二是执行层次,即会计职员缺乏对依法进行会计核算重要性的熟悉,对财务活动轨迹的核算和反映不够及时、正确、真实。
单位负责人和会计职员法制观念的淡薄、会计职员隶属单位负责直接治理是不规范会计行为产生的根本原因。新《会计法》颁布以来,一些单位负责人和会计主管至今尚对违反《会计法》行为的处罚表示不理解,法律意识模糊。在他们看来,对按规定应补缴未缴的税款和受到相应的税务处罚是可以接受的,对违反财政监管行为所受到的处罚似乎难以接受,对应承担的刑事责任更无法理解。在实际工作中,尚有部分单位对财政部分的处罚规定置之不理。对应限期改正的违法行为迟迟不见行动。国家法律的强制力得不到充分的履行,单位对法制意识的淡薄可见一斑。
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原始凭证是记录和反映经济业务的最基本证据。取得和审核原始凭证是会计核算工作的出发点,也是保证会计数据的正当、真实、正确、完整的关键。因此财政部分对原始凭证的审核监视,是经济活动依法进行的重要环节。
1、财政部分对不真实、不正当的原始凭证不予受理。所谓不实在的原始凭证,是指原始凭证记录的事项与实际经济业务不符,是一种虚假的凭证;所谓不正当的原始凭证,是指原始凭证所表述的事项与经济业务是相符的,但经济业务本身不符正当律、法规、规章、制度的规定。会计职员应通过监视原始凭证,及时发现题目,采取相应措施,制止、纠正和揭露经济业务的违法违游记为。
2、财政部分对不正确、不完整的原始凭证予以退回,要求更正、补充。所谓不正确的原始凭证,是指原始凭证没有正确的表述经济活动***,或在文字上、数字记录上发生差错等。所谓不完整的原始凭证,是指凭证上的文字说明、有关数字没有按会计制度的要求填写齐全。所以《会计法》对于记载不正确、不完整的原始凭证只要求退回进行更正、补充,而不是不予受理。
财政部分在审核监视原始凭证时不要由于第二种情况出现的题目较普遍,而忽略了对不真实、不正当的原始凭证的审核监视,在审核原始凭证时应着重留意以下几点:
(1)大项经济业务要审核监视审批程序,是否经主管财务的领导批准,是否报财政部分备案通过,是否是单位正常业务工作的需要,有无超出单位业务范围之外的经济活动。
(2)对不真实、不正当的原始凭证不予受理,是法律赋予会计机构、会计职员的一项重要权力,要明确权力与责任的关系,不能讲情面或有后顾之优,应果断依法制止和纠正。
(3)《会计法》第四条明确规定了单位领导人对会计资料的正当、真实、正确、完整负有责任。这对于审核监视原始凭证起到至关重要的作用,即要坚持单位领导人“一支笔”审核签字制度。
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(4)审核行政事业性收费有无挪用、截留或改变资金使用性质的题目。
(5)审核财务支出的有无变通、虚报冒领的题目。