军队基层财务治理研究务管理毕业论文(2)
2016-02-14 01:10
导读：3.基层财务职员综合素质不高，发展后劲不足 现在基层单位的司务长大部分由各个军区司训大队毕业的学员担任，还有一部分由士官担任。由于他们学习基
3.基层财务职员综合素质不高，发展后劲不足
现在基层单位的司务长大部分由各个军区司训大队毕业的学员担任，还有一部分由士官担任。由于他们学习基础薄弱，学习时间较短（学习一年，实习一年），理财能力不强。有些单位司务长缺乏财务治理系统知识和专业素质，不能很好地起到顾问和助手作用。有些司务长不注重
政治学习和业务学习，对政策法规、财经纪律和业务知识把握不够，理解不深，执行不力，对不公道及违反规定的开支不敢抵制。有些司务长不安心基层财务工作，混日子的思想比较严重。
（二）基层财务治理存在题目的原因分析
分析基层财务治理中出现题目的原因，主要有以下几点：
1.法规意识不强，思想不重视，缺乏“主人翁、当家人”意识
在市场经济条件下，社会价值观念发生了深刻的变化，受此影响，部分官兵价值取向发生了偏移，无私奉献的精神有所淡化。随着人民群众生活水平的不断进步，生活方式、消费观念也随之出现了一系列变化，我军艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风受到了严重挑战。
2.标准经费偏低，与实际需要有差距
今年元月份，党中心、中心军委从搞好伙食保障，增强官兵体质出发，进步了伙食费的标准，各类区均匀增幅达到了20%，基层伙食大为改善。相比这下，基层连队公杂费、给养器材费和俱乐部活动费标准则明显偏低，按照现行标准，一个100人左右的连队一个月“三费”标准只有500元左右。目前，人们的消费水平和消费观念都有了明显进步和变化，基层连队都配备了VCD、卡拉OK机、电脑等现代化设备，俱乐部都挂有各式各样高档精制的标准制度和工作制度广告牌，出版报也不再只是几支彩色粉笔能应付得了的，总要有一些现代化的装饰材料和宣传用品。
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3.现行基层财务职员治理
培训体制不健全
司务长作为连队的“后勤部长”，在连队后勤全面建设和发展上，只能作为“列席支委”参与连队支委会会议。权利义务不对等，难以发挥参与决策权，工作积极性、主动性不高，不敢管、不愿管的现象十分突出。造成这种现象的主要原因之一是现行的司务长治理体制存在着弊端。一方面，司务长行政治理隶属于所在单位，个人的成上进步都由单位领导说了算，这样，让司务长产生“理财一任，造福领导”的想法，在后勤法规和领导指令眼前，往往迫于领导压力而按指令行事；另一方面，司务长的业务治理又从属于机关后勤部分，受机关后勤部分指导。二是现行的司务长培养体制还有待改进。 4.“两个中心”运作效率较低，服务意识较差
由于一些单位把“两个中心”当成是创收盈利单位，给中心下达创收任务指标，迫使“两个中心”对供给产品放弃“保本”供给，实行加价供给。一些“中心”服务意识较差，采购时不是选择价格低、质量好的生产厂家和副食基地直接签约，而是利用批发市场和直销市场购买，一些品德不良、私欲膨胀的采购职员趁机与市场职员勾结，少买多报，低买高报，造成“中心”供给物品价格偏高，侵害了广大官兵的利益。
三、如何加强基层财务后勤治理
财务治理是一项政策性很强的工作，中队必须加强领导，坚持财务治理原则，执行财务标准制度，严格财经纪律和财务监视。
（一）加强领导，经济***基层中队党支部要把财务治理工作列进议事日程。经费开支由分管后勤工作的警官同一审批；除伙食费外，100元以上开支须经党支部讨论决定。党支部应加强对司务长、给养员的治理，教育他们清正廉洁，遵纪遵法，不以工作特殊而放任自流，关心他们的思想、工作、学习和生活，使之不断进步自身素质。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网） （二）计划开支，公道使用“凡事预则立，不预则废”，财务治理工作必须全面落实计划开支、公道使用的制度。对伙食费的使用，每月要有计划安排，应根据供给的标准，就餐的人数、自产副食的数目、市场供给和本单位家底情况，照顾生活习惯，考虑不同任务和季切的需要，做到精打细算，先算后吃；瞻前顾后，细水长流；公道调剂，留有余地，使生活既有所改善，伙食费又略有节余。
