国有医院融资理财负债经营预警系统研究务管
2016-03-09 01:09
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１ 研究背景
改革开放以来，我国在社会主义市场经济体制的道路上稳步发展，医疗领域面临着市场经济中经营理念和竞争意识的冲击。在医疗市场激烈竞争的情况下，卫生部分原有的筹资渠道发生了很大的改变。根据卫生总用度测算结果，改革开放２０年来，卫生事业以每年均匀１４％的速度发展，远远超过国民经济７％～８％的发展速度。但与此同时，政府对卫生事业的投进却由１９９０年的２５％下降到２０００年的１５％。均匀每年下降１个百分点。随着政府财政体制的改革和公共财政的建立，政府职能发生转变。在卫生事业的投进上，对卫生服务提供方的无偿拨款转变为对卫生服务消费者的转移支付；主要投进方向从医疗服务领域转变为疾病控制、卫生监视、妇幼保健等公共卫生服务。在市场经济环境下，医疗机构从政府财政得到的资金将逐步减少直至取消。如何公道地拓宽融资渠道，有效地进步融资能力，是国有医院在市场竞争中生存与发展的关键环节。
在市场经济发育的过程中，资本市场也逐步形成了新的筹资方式，即资本融资。如何确保医疗市场的有序竞争，确保卫生资源的有效利用，确保人民群众能够得到优质、高效、低耗的医疗服务，各级医疗卫生机构及其治理者普遍以为，在政府筹资不足的条件下，医院为了发展，通过负债进行资本融资是一种必要的手段。特别是当国有医院尚不具备改制的主、客观条件时，国有医院通过举债来张罗医院发展资金不失为一种良策。有资料表明，我国政府从１９９８年开始，４年间向银行借款５
