全面预算治理的有效执行分析务管理毕业论文(2)
2016-04-15 01:12
导读：全面预算治理的目标必须符合企业内部生产经营的客观实际，与企业的生产能力、技术水平和员工素质等客观因素相适应，不能过高或过低。目标的制定，
全面预算治理的目标必须符合企业内部生产经营的客观实际，与企业的生产能力、技术水平和员工素质等客观因素相适应，不能过高或过低。目标的制定，从长远角度看，必须与企业的战略相协调，使企业各个时期的预算能相互衔接；从当前角度看，预算目标要成为体系，各子公司、二级单位的目标要相互协调，形成有机整体，以便全面预算的执行与调控。
夸大市场经济体制，夸大预算治理的市场导向，表明一切预算都要以市场销售为预算编制条件。假如预算治理的目标与市场脱节，那预算风险是极其高的，很可能会带来灭顶之灾。同时，市场又是瞬息万变的，这就要责备面预算治理的目标必须考虑市场的多样性，增强预算的弹性即所谓的弹性预算。
2．2 各环节的有力配合
2.2.1 预算编制
预算编制必须以预算目标为依据，而预算目标正是通过预算编制得以具体化和量化。
首先，确定企业预算目标，编制企业预算。如前所述，企业预算目标与企业外部环境及企业内部资源状况相对接，那么不同企业，同一企业的各个不同时期的预算目标都不同，企业预算编制的侧重点也就不同。所以，企业治理者在实施预算治理时首先应该明确预算总目标，用以指导和约束预算编制。
其次，要细化预算。这就包含了两层意思。一是对于各种物要细化预算，即设计各类表格时应考虑周详、全面、完整，体现出可控性原则；二是对于各个人要细化预算。就各级责任部分、责任人和每个员工而言，最具直接激励和约束作用的是其相关的责任目标。所以，将预算的制度、责任、指标、定额和用度等各方面进一步细化，并分解到治理的各个人，使他们具有明确的目标和过程监控，可以减少不必要的麻烦，进步预算的执行效率。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） 2.2.2 预算执行
预算执行即是预算目标的具体实施，它是预算目标实现与否的关键。
在全面预算治理过程中，最轻易进进的一个误区是，以为全面预算治理就是预算执行过程。这固然夸大了预算执行的核心作用，但忽略了其他的环节。在执行环节中，编制、调控、考评环节是渗透其中的，时刻需要对编制进行修改以适应市场的需要，时刻需要有关部分的监控，时刻需要对执行过程和结果进行考评。
另一个需要夸大的是，预算的有效实施，必须充分调动每个人的积极性，强化其责任意识。所以，在全面预算的执行过程中，不仅要充分调动的各种财力、物力资源，更要充分调动人力资源。在执行过程中尊重员工，充分发挥员工的主观能动性，在员工中塑造"这是我们的预算"的氛围，而不是"这是你强加给我的预算"的感觉。
2.2.3 预算调控
预算调控是指预算协调职能以及在预算执行过程中的日常控制职能，它是预算目标顺利实现的有力保证。根据企业内外环境变化的力大小，企业的预算调控过程一般有两种情况，即预算协调和预算调整。
在企业内外环境未发生重大变化时，为了保证预算的顺利执行，仍需要不断地对人力、物力、财力、时间等各项资源在各个预算责任单位之间进行协调。这种协调是一种"微调"，主要作用是维持全面平衡。
假如当企业内外环境变化，预算出现较大偏差，原有预算不再适宜时，就要对预算进行调整了。它是在"微调"失效的情况下所进行的较大调整。由于预算是一项预先的规划，市场变化有可能与预算情况发生偏差，所以预算指标的调整是一种客观需要，但不能因此而低估预算治理的功能，也不能因此否定预算治理。预算的调整也必须经过规定的程序和法定的授权，而不能自行随意更改，否则将会前功尽弃。
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2.2.4 预算考评
考核与赏罚是预算工作生命线，没有考核，预算工作无法执行，预算治理就会变得毫无意义。预算的考评，就是要把预算执行情况与责任人和员工的利益挂钩，赏罚分明，从而使员工与企业形成责、权、利相同一的责任共同体，最大限度地调动每个员工的积极性和创造性。
在预算的考评环节中，要坚持动态考评和综合考评。动态考评是在生产经营活动的现场进行的，对于预算的实际执行结果和预算指标之间的差异的即时确认和处理。差异确认和处理越及时，对于预算执行行为的调控越主动，也就越有利于保证预算目标的实现。动态考评夸大及时反馈，及时处理，实行的是即时考评。
