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试论现代企业制度下财务治理的龙头地位务管(3)

2016-05-11 01:04
三、制度下以财务治理为龙头的途径

要使财务治理真正发挥龙头作用，成为现代企业治理的重要手段，本文以为，应进一步完善企业财务机制。从我国的国有企业现状看，应着重解决以下：

1．建立常规性的猜测制度。企业生产经营治理是以财务计划为导向，而财务计划又是建立在财务猜测基础上的。所谓财务猜测，就是财务职员依据财务等有关信息资料，采用的，对企业财务的趋势或变化程度进行测算和估计。从猜测目的上看，财务猜测主要是为企业财务决策和财务计划提供科学的依据；从猜测对象上看，财务猜测主要是资金运动，或者说，是对资金的价值猜测。猜测主要指标分三大类：财务猜测指标有本钱、用度、资金、盈亏及货币收支等；营业猜测指标有生产、销售、采购、期间用度等；决策猜测指标有技改、固定资产投资等。猜测的方法可采用直接法、因素法、比例对比法、期末余额法、回回分析法、线性规划法、概率分析法等。实行猜测制度的目的，就是要使猜测制度贯串于企业生产经营全过程，保证企业目标（利润）的实现。

2．建立资金调控制度。企业资金的运行是要靠强有力的治理手段作保证，资金调控制度是企业保证资金运行质量，进步资金利用效果一个行之有效的措施。它主要是靠调控机构按照事前的猜测计划对资金实行有效监控。调控的方法主要是实行资金定额治理，建立可控制度，通过确定目标、组织实施、信息反馈、纠正偏差、奖优罚劣，促进企业加强资金治理，严格对资金流量的控制，确保企业资金的良性循环。占有关资料先容，某烟草贸易企业在1992－1995年经营活动中，以强化资金调控为主要治理手段，成立常设调控机构，实行动态治理，采取事前猜测、事中跟踪控制、事后问效的资金治理办法，使企业资金治理收到了明显的效果，四年间给企业节息增利192万元。

3．建立本钱环节控制制度。环节控制是权责明确的一种制度。它是西方发达国家提出来的一种新型本钱治理制度，它是一项全员、全面、全过程的系统本钱治理工程，是由设计本钱控制、采购本钱控制、生产（作业）本钱控制所构成的，旨在把财务本钱治理渗透到企业生产经营治理全过程。邯钢的“本钱否决制”突出的特点就是抓好本钱环节控制，在目标本钱和本钱计划的基础上，把本钱指标逐级分解到各个环节和每个员工，以本钱指标完成的好坏作为对个人赏罚否决的依据，使企业从本钱否决中走出困境，尝到了甜头。因此说，在现代企业制度下，本钱环节控制治理乃是现代企业治理的一个新兴课题，是企业短期决策和长期决策的重要。

4．建立定期性的分析制度。财务分析是以财务计划和核算的资料为依据，结合企业经营活动情况，对造成财务差异的主观和客观原因进行揭露，并测定各因素对分析对象的影响程度，提出纠正差异，挖掘潜力的一种治理方法。财务分析对加强财务治理有着重要的作用，通过财务资料与预计资料的分析，为财务计划的制定与调整提供依据；通过对财务计划执行情况的分析，可以及时发现题目采取措施，保证计划的实现；通过对财务活动过程及其结果的分析，可以正确处理企业与各方

面的财务关系。财务分析的方法一般可采用对比法、比率法、差额分析法。资金时间价值法、量本利分析法等。财务分析的作用是其它手段所不能替换的，是现代企业财务治理的一种好方法。

5．建立严格的考核制度。财务考核制度是对企业经济活动和财务收支的公道性、正当性和效益进行检查和评价，以确定有关单位和个人经济责任的治理方法。财务考核指标主要有：（l）企业偿债能力指标：即活动比率、速动比率、资产负债率。（2）企业资金周转能力指标：即应收账款周转率、存货周转率。（3）企业盈利能力指标：即销售利润率、本钱用度利润率、资本金利润率、资产报酬率、权益报酬率、资本增值保值率。（4）企业贡献能力指标：即社会贡献率、社会积累率。通过财务指标考核，促进企业加强经营治理，端正经营思想，防止企业行为短期化，维护出资者利益，保证企业财务目标的实现。