新形势下加强军队财务宏观调控的探讨务管理(2)
2016-06-05 01:04
导读：3、以信息技术为核心的新军事革命要求建立高效的信息化宏观调控体系 当前，在世界范围内发生的以信息技术为基础的新军事革命，是一场范围十分广泛
3、以信息技术为核心的新军事革命要求建立高效的信息化宏观调控体系
当前，在世界范围内发生的以信息技术为基础的新军事革命，是一场范围十分广泛、内容十分深刻、影响极其深远的军事革命。新军事革命是当代世界
政治、经济、科技、军事各种因素综合作用的结果，是以信息技术为核心的高技术条件下，引起军事技术由旧质向新质的奔腾，进而引起军事理论、武器系统、编制体制、作战手段、作战效能等各个方面都发生变化的革命。新的军事革命带来军事经济信息化，要求军队财务宏观调控建立一个高效的信息化调控体系，建立信息“高速公路”，适应军事经济发展要求，建设军事经济信息网络，加快军队财务宏观调控信息化步伐已十分迫切。
三、新形势下加强军队财务宏观调控的基本思路
1、加强军队财务宏观调控的指导思想
军队财务宏观调控应从改革财务治理体制、完善调控机制、健全监控体系进手。通过建立和完善适应社会主义市场经济和新时期军事战略方针的财务治理体制、宏观调控机制和监控体系，在宏观上保持军费总供给与总需求平衡以及结构公道，利益关系协调，推动军队财务工作公道、高效、有序运转。应从两个方面着手：一是要强化军队财务宏观调控的力度，进步决策的科学性，保证财务宏观调控的措施的落实，保证财务宏观调控目标的实现。二是做好制度、法规完善，使军队财务宏观调控行为有章可循，深化财务改革，完善治理体制，健全调控机制，加强预算治理，健全法规制度，改革标准体系，坚持依法调控，拓宽财务监视范围，规范微观主体活动。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） 2、加强军队财务宏观调控的总体目标
（1）健全的军队财务治理体制。针对现行财务治理体制存在财权多头，财力分散，财务多口的题目，遵循与国民经济和财政体制相适应的客观规律，以军队后勤改革纲要为指导，集权与分权、财权与事权相同一的原则，在中心军委和各级党委领导下，建立与完善科学公道的军队财务治理体制，以及相应独立实施军费分配、治理、监视职能的财务组织体系，公道划分各级各部分的财权与职责，正确处理集权与分权，财权与事权及经费治理责、权、利关系，管好用好军队有限财力，充分发挥军费的使用效益，促进部队战斗力、后勤保障力的进步。
（2）完善的军队财务宏观调控机制。新形势下加强军队财务宏观调控必须根据新的情况，完善军队财务宏观调控机制。确实解决好宏观调控中的规范化制度化题目，进步宏观调控的科学性和透明度，维护军队财务宏观调控同一性和权威性，保证宏观调控的顺利实施。
（3）具有权威性的军队财务宏观监控体系。具有权威性的高效的信息化的军队财务宏观监控体系至少由权威的信息咨询机构、权威的决策机构和科学的信息化的监控手段构成。做到以科学的手段、先进的工具和严密的机制实行从基层到军委，从数目到行为，最广泛、最全面的监视与控制，形成综合的、系统的信息网络治理。为总部和各级部队决策部分提供正确的数据信息，决策机构以其权威性和独立性为保障，有力的实施宏观调控目标、重点、手段的选择，调控规模、范围的确定等。
3、加强军队财务宏观调控的主要内容
（1）改革军队财务治理体制。第一，集中决策权限，实现三军“联财”。应在充分论证的基础上，逐步回并各财务系统使部队的所有经费由后勤财务部分同一供给和治理，各级事业部分均作为分项经费的治理部分，确实做到在同级党委领导下，各级事业经费由后勤财务部分与事业部分共同治理的“条块结合，以块为主”的财务治理体制，确立后勤财务部分的综公道财地位，坚持财权集中，财务统管，达到财务治理一元化，财务保障一体化，便于宏观调控。第二，理顺关系，建立权、责、利相结合的宏观调控机制。要保证宏观调控效果，必须建立权、责、利相结合的宏观调控机制。一是要严格军队财务宏观调控的经济责任，明确各级宏观调控的权限、任务和目标，建立起宏观调控的经济责任和治理目标的约束机制；二是要坚持“条块结合，以块为主”的原则，发挥各级党委宏观调控和财务部分综公道财的作用，处理好财务部分与党委首长和事业部分之间和上下级之间关系；三是处理好“权、责、利”关系，最大限度地调动单位、事业部分、财务部分理财的积极性，加强单位内部的相互约束，从而进步效益。第三，改革财务治理机构。目前财务部分隶属于各级后勤部分，这是我军发展史和传统计划经济体制的产物。军队是高度集中同一的武装团体，对财务也必须实行集中同一治理。我军应鉴戒外军经验，将综公道财部分从后勤系统中独立出来，直接隶属于中心军委和各级党委，加强对军费运动的调控，保证军委决策全面贯彻实施。
