新形势下加强军队财务宏观调控的探讨务管理(3)
2016-06-05 01:04
导读：（2）完善军队财务宏观调控机制。第一，重塑军费预算机制。军费预算是军队建设计划的体现，反映和控制新时期军队建设的方向、规模与发展重点。一
（2）完善军队财务宏观调控机制。第一，重塑军费预算机制。军费预算是军队建设计划的体现，反映和控制新时期军队建设的方向、规模与发展重点。一是调整现行预算科目、开支范围和治理办法，本着划清界线的原则，对预算科目当合则合，当分则分，突出经费的性质和用途；二是实行复式预算，有利于增强预算的弹性，贯彻区别保障的原则，能够充分发挥财务预算宏观调控的经济杠杆作用；三是建立中长期预算，由军委，总部和各大单经根据国家同期发展规划，规定军队建设与发展的基本战略和长远目标，各单位将上级确立的规划目标变为结合实际的实施计划，明确各个年度对经费、物资的需求数额以及投进与取得成果的实施纲要；四是尽快研究制定《军事预算法》，以国家《预算法》为依据，明确预算的种类、编制单位和部分、编制和审批程序、预算指标、上报程序、审批时限、审计程序和责任等。第二，完善军费标准的控制机制。一要公道确立经费标准，相对增加军费标准的弹性，对原有的军费标准依据通货膨胀市场技术促进程序进行适当的参数调整，改变因地区物价、地理位置因素带来的经费供给标准偏差，实现各种经费供给标准科学、公道分配和协调；二要拓宽经费标准的覆盖面，对可以实行标准化治理部还未制定标准的军费支出制定科学的标准，特别是那些对战斗力进步起关键作用，需有稳定经费保障的支出，尽快制定标准；三要建立经费标准使用效益考察制度，发现题目即时指出纠正，确保标准经用度在实处。第三，完善法规调控机制。一是适应市场经济，建立一批新法，使其层次分明、相互协调、科学公道，并与新的财务治理体制相适应的法规体系，以便更好地组织、规范军队财务活动；二是结合实际需要补充修订一批现有法规，使其适应新的环境；三是加强财务、审计、纪检部分执法力度，对宏观调控和经济运行的各个环节分工负责、上下结合，维护宏观调控政策措施的全面落实。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） （3）建立有效的军队财务宏观监控体系。第一，聘用专家人才，成立宏观调控咨询机构。通过对军队财务信息和市场信息的收集及加工，分析揭示市场经济新形势下部队财务活动的实现及发展趋势，找出经费供给和治理上存在的题目和矛盾，明确经费保障的主要方面和途径。对全军重大规划、项目进行严格的咨询论证，弄清楚多种影响因素的有机联系，探求平衡的方法，为改进标准、法规和其它措施提出建议，实现辅助决策。第二，成立中心军委财经委员会，作为军队财务宏观调控的监视机构，协调处理四总部及各部分之间的财务关系、制定军费总预算，审查大单位年度预算，全军预算执行过程中的调整及其他宏观调控题目。第三，建立宏观统计指标体系、开发监控软件，实现全军网上监控，切实向“治理监控型服务”转变，能够进行资料收集，系统分析，并提供各种决策信息依据以便及时、正确地了解各级指标完成及计划执行情况。
【参考文献】
[1]郭树清：体制转轨与宏观调控（第二版）[M]，
中国人民大学出版社，2007.
[2]邱本：宏观调控***[M]，工商出版社，2002.
