ＩＦＡＣ《公司行为准则制定指南》的发布及对(2)
2016-06-30 01:03
导读：3、职业会计师面临的挑战。有效执行行为准则存在很多障碍，例如治理层与员工是否有积极的态度；对价值观和准则进行沟通存在的困难；实现公司其他
3、职业会计师面临的挑战。有效执行行为准则存在很多障碍，例如治理层与员工是否有积极的态度；对价值观和准则进行沟通存在的困难；实现公司其他目标的冲突与压力；制定与执行准则需耗用资源和时间本钱等，而且行为准则可能与短期内的利润最大化目标相冲突。对于公司的职业会计师而言，应该在解决以下题目的过程中发挥作用：第一，保证行为准则得到执行。客户、投资者、政府以及其他利益相关者需要信息和标准以评价内部和外部的组织行为，包括遵遵法律法规、满足利益相关者的期看以及与组织的价值观保持一致等。因此，应制定衡量行为准则是否有效执行的标准。另外，对于这些标准，应该解决偏离题目，比如行为偏离准则达到何种程度时，职业会计师被授权向治理层报告。第二，在行为准则的执行过程中应解决的题目。比如确定行为准则在多大程度上影响公司的战略、资源配置或股利分配政策；如何解决组织行为准则与会计师职业行为准则的冲突等。
总之，随着公司治理实务的完善，治理层将熟悉到制定准则并且积极执行准则以达到预期效果的必要性。这将需要更加关注受托责任、行为准则的遵循和控制等题目。职业会计师能够满足这些需要。
三、征求意见稿对我国的启示
通过以上先容不丢脸出，为了支持世界范围内良好的公司治理政策、使人们更加关注公司行为准则，PAIB做出不懈努力，为职业会计师和其他高层治理职员在组织内部制定和实施行为准则提供指南。我们应该积极关注国际的先进理念，学习其先进经验，推进我国公司治理的完善。
1、重视公司行为准则。公司治理的目标不仅仅是制衡，而是通过制定科学的决策以保证各公司参与人的利益得到维护和满足，从而使公司最有效地运行。如上所述，公司行为准则是组织控制系统的关键组成部分，它指导组织制定决策、程序和制度，致力于增加股东的福利和尊重各利益相关者的权利。因此，行为准则可以保障公司治理目标的实现。良好的行为准则能为公司的经营提供环境、为公司职员遵遵法律法规的要求提供保证，而且客户、供给商以及投资者等外部组织更倾向与遵守良好行为准则的公司进行贸易活动。相反，没有制定并有效实施行为准则的组织可能承担以下后果：生产能力减弱、交易和代理本钱增加、由于欺诈行为而面临法律诉讼的风险增加以及缺乏公众信任等，这些终极将会增加公司的资本本钱。因此，公司应重视行为准则的重要性，在企业内部积极制定并执行有效的行为准则。
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2、制定可执行的行为准则。在我国，很多企业积极往挖掘、提炼核心理念，明确了企业文化与价值观，这在企业发展史上是一个巨大的进步。但是有的企业在引进西方先进文化、经营理念之后，没有重视如何贯彻的题目，从而使先进的理念不具有可操纵性，没有真正成为员工的行为标准。因此，公司应该根据自身的条件和目标制定适合自己的、可执行的行为准则。公司的目标不同，制定行为准则的方法也不相同。例如，假如企业规模较小，面临的治理题目较少，且其行为准则的目标仅仅是对法律法规的遵循，那么可以制定比较清楚、具体细致的标准，使其具有较强的可操纵性。随着公司规模的不断壮大，企业面临的题目日益复杂，简单的行为准则已不能解决所有题目。而且此阶段公司的目标不仅仅是对法律法规的遵循，而是创建强大的公司文化。那么在这一阶段，公司则可以采取三阶段法中的第三种方法，即明确公司的价值观，从而以自身的价值观和信念作为行为的判定标准。
3、改变对会计师角色的认知。PAIB为扩展公众对职业会计师价值的认知，在题为“职业会计师的角色和范围”的报告中指出，职业会计师的角色正在发生变化。尽管职业会计师在审计实务和税务筹划等方面的重要性已被公众承认，但企业还需要职业会计师来设计并维持公司治理机制，以确保行之有效、合乎职业道德和受托责任的公司治理及控制得以实现。在我国，对会计师的角色定位比较单一，仅仅局限在会计核算、财务分析和内部控制等职能。但是，假如会计不与治理结合，不发挥其治理功能是无前途的，这对企业来说也是一种机会损失。而且在中国加进WTO之后的发速发展进程中，会计职员扮演了越来越重要的角色。企业的会计职员，特别是高级财务职员，他们作为价值治理方面的专家，能从财务治理的角度对企业治理活动及其过程提出独到的见解和思路。而且财务职员作为信息的提供者，可以充分发挥决策支持作用。因此，企业的会计职员，特别是作为高级治理者的会计职员，应积极参与到企业的道德规范、公司治理与战略决策等活动中，以发挥更高层次的作用。比如，会计师可以积极参与公司行为准则的制定，以发挥会计职员对组织经营情况的控制、指导和评价作用。为了胜任这一职责，会计职员不仅应具备扎实的专业知识，还应该把握经济学、治理学、生产工艺以及行为科学方面的知识。这不仅仅是挑战，更是契机。因此，企业的会计职员应该把握发展机会，进步自己的综合知识与能力，以扮演好在企业中的重要角色。
