从财务控制演化谈我国企业财务控制的完善务(3)
2016-07-28 01:06
导读：三、完善财务控制的对策财务控制的演化趋势以及所表现出来的特点，为我国进一步完善财务控制提供了很多的启示。 1、加强财务战略控制根据以上财务
三、完善财务控制的对策财务控制的演化趋势以及所表现出来的特点，为我国进一步完善财务控制提供了很多的启示。
1、加强财务战略控制根据以上财务控制演化的特点可以看出，财务控制内容是随着环境的变动而发生变化的。当今知识初现端倪，技术更新速度更快，产品更新日益频繁，环境变动加速，进行财务控制必须分析的环境及未来环境的变化，分析企业在寿命周期所处的不同阶段及未来的变化，采取不同的财务战略加以控制。如，处于发展期的企业，应该注重营销、迅速占领市场，表现在财务上应该采取快速扩张的财务战略；而处于衰落期的企业，应该逐步退出衰落产品的生产，所采取的相应财务战略是防御收缩型财务战略。
当今，企业所处的环境与以往不同，水平日益进步，产品本钱的尽大部分（80％以上）决定于产品的与开发和设计阶段，所以本钱控制应突破只对生产过程中所发生的本钱进行控制，应该从战略的角度进行本钱控制，对产前本钱控制纳进本钱控制的内容中。在产前设计阶段可采用价值工程的降低本钱。留意进步产品质量减少产品在客户使用期间企业付出的维修本钱等，使得单位产品寿命周期本钱能提供较大的功能。从另外一个角度而言，进行本钱战略控制，需要从形成顾客价值的作业角度进行控制。新的企业观把企业看成是终极满足顾客需要而设计的“一系列作业”的集合体，是一个由此及彼、由内到外的作业链。每完成一项作业，需要耗费一定的资源，形成一定的价值，然后将该作业的产品转移到下一项作业，又耗费一定资源，形成一定价值，依此类推，直到终极产品提供给企业外部的顾客。在作业链中，可能存在不增加顾客价值的作业，但价值链中每一项作业均是有本钱的。通过分析将不增加顾客价值的作业剔除，将减少提供给顾客的产品的本钱。
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2、完善公司治理结构，创造良好控制环境从财务控制的演化可以看出，由于经营权和所有权的分离，财务控制已演化为多层，由此带来公司内部和外部治理结构的。公司治理结构是公司的所有者和经营者权责利的一种制度安排。通过完善公司治理结构，可以创造良好的控制环境，有利于进行财务控制。就我国情况而言，公司治理结构存在如下主要题目：（1）在我国上市公司中，固然在形式上建立董事会，但是存在董事长与总经理兼职，董事虚位，董事不“懂事”，难以发挥真正的董事作用；（2）通过竞争市场对经营者实施的间接控制，即外部治理结构不完善，经理市场尚未形成。完善公司治理结构从以下几个方面着手：（1）建立内部董事与外部董事结合的制度。内部董事是股东大会选举产生，是股东的代表。外部董事是由聘任的具有特殊经历、背景以及专业技能的专家型职员组成，可以弥补内部董事不“董事”的缺陷。在加强内部董事建设的基础上，将内部董事与外部董事结合起来，但要留意保持公道的比例，外部董事的人数不能太多，否则会出现外部董事控制内部董事的局面。另外真正赋予外部董事参与董事工作的权限，创造没有经理班子和内部董事干扰的工作环境，使外部董事能行使其职权。（2）积极培育经理市场。在市场经济发达的西方国家，基本上形成比较成熟的经理市场，一方面给经理提供提升的机会，另一方面也带来了被取代风险。假如企业经营效果不好，就可能成为被吞并的目标企业，从而经理职员被解职，而且很难在经理市场找到合适的职位。根据法玛（Fama，1980年）提出的“代理人市场声誉模型”，即使没有激励合同，由于经理积极工作可以改进其在经理市场上的声誉，这种声誉效应会进步未来的收进。经理市场对经理职员形成一定的约束、监视与激励。随着市场经济的建立，高层次的经理逐步涌现，我国应鉴戒国外经验，采取措施促进经理市场的发展。（3）实施经营者持股一定比例的制度。经营权与所有权的分离使得所有者为了控制经营者必须支付本钱，包括对经营者进行激励的支出、进行监视的支出、经营者偏离所有者目标给所有者造成的损失。假如该本钱超过给予经营者一定的股权而付出的本钱，则可选择给予经营者一定的股票期权，使经营者的目标与所有者目标趋同。从1999年4月30日以前表露1998年度报告的上市公司中选取799家，对其的经理持股进行研究的结果说明，较低的持股比例不会对经理职员产生激励作用，但当经理职员得名持股达到一定比例后，股票激励的明显。所以要想产生激励作用，经营者持股必须达到一定比例。
