从财务控制演化谈我国企业财务控制的完善务(4)
2016-07-28 01:06
导读：3、加强文化建设通过财务控制的演化可以发现，财务控制演变成了通过对人的控制实现对活动的控制，财务控制终极是由经营者、财务经理等治理者、员
3、加强文化建设通过财务控制的演化可以发现，财务控制演变成了通过对人的控制实现对活动的控制，财务控制终极是由经营者、财务经理等治理者、员工完成的，终极由人完成，所以人在财务控制发挥着重要作用。根据人本治理，财务控制要坚持以人为本的原则。在对企业治理者、员工诸多因素中，企业文化是一个重要因素，是影响财务控制好坏的一个重要因素。企业文化是随着文明的，在民族文化传统中逐步形成的具有本企业特征的基本信念、价值观念、道德规范、
规章制度、生活方式、人文环境以及与此相适应的思维方式和行为方式。随着的快速发展，一些原有企业文化因不适应企业面对的新环境阻碍了企业发展，所以企业必须面对新环境培育新的企业文化，将适应特色的新治理理念、治理风格灌输给企业的各治理阶层和普通员工，以顺利实现控制目标。
4、利用财务进行全方位控制从财务控制的演化可以看出，财务控制的活动日益复杂，需要加强动态的财务控制，且由于内部控制人的行为，需要加强股东对企业的控制。当今出现的网络财务有助于对复杂活动的控制，也有助于股东对企业的控制。网络财务随着网络企业和商务的产生而发展起来。通过网络可以把各职能部分经济活动的物流和信息流同一起来，使治理当局随时把握客观信息，从而可将财务控制地渗透到组织治理的各个层次，生产业务的全过程、各个经营环节，并将各层次、各过程、各环节的财务控制有机地结合起来，进步企业的资金利用效果。通过网络可以使企业的股东及时了解企业的经营情况，便利于股东参与企业的生产经营决策，从而可以在一定程度上避免经营者违反股东利益的行为。网络财务的这种作用的发挥，建立在网络向外提供数据的真实性的基础上，所以需要采取措施保证网络提供的数据的真实性。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 5、完善规范从财务控制的演化可以看出，会计规范在财务控制中发挥了一定作用。然而我国的会计规范尚有很多待完善之处。1999年10月31日，第九届全国人大常委会第十二次会议通过了修订的《中华人民共和国会计法》。新修订的《会计法》明确了内部控制、社会监视和国家监视三位一体的完整的会计监视体系。《会计法》对于违法行为规定了进行相应的行政处罚、刑事处罚。但对于监视部分如何利用已审核过的会计信息，其相互责任如何认定，需要在新会计法配套法制定过程中进一步深思。
2001年2月14日，财政部发布《关于组织征求<内部会计控制基本规范>（征求意见稿）》，该规范主要对企业的有关活动进行控制，没有夸大以人为本的控制原则，也没有对环境进行控制的，控制的结构是不全面的。对于内部控制，应该从以下几个方面加以完善：（1）确立董事会在内部控制中的核心地位。从我国《公司法》规定的董事会、股东大会、总经理之间的权责划分看，董事会在公司治理中居于核心地位。财务控制是公司治理中的重要内容，也应体现董事会的核心地位。只有这样才能通过“不丧失控制的授权”保证公司有效运行，实现财务治理目标；才能董事会的决议得以彻底贯彻执行，抑制经营者在获取短期盈利中的机会主义。（2）重视对企业员工的激励与约束，体现人本治理原则，将对企业活动的控制与对人的控制结合起来，并逐步向后者有所侧重。内部控制制度的执行者是包括高层治理职员在内的全体员工，所以必须通过全体员工实现对企业活动的控制，这需要从人性角度加强对员工的治理，加强对员工的激励和约束。
