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高校预算绩效评价指标的应用分析务管理毕业(3)

2016-10-31 01:00
　　1.财务指标。包括学校经费总收进、国家(含地方)拨款额、学校自筹经费收进、科研活动收进、教学活动收进、校产净收益、捐赠及赞助收进、学校年末资产总额等指标。
　　2.非财务指标。包括(1)学科建设评价指标。重点学科的数目、重点实验室的数目、有博士、硕士学位授予权的一级学科数目、博士学位授予点数目和硕士学位授予点数目。(2)科学研究评价指标。重点学科的科研经费金额，SCI、EI、ISTP的论文数目、获得国家级奖励数目。(3)人才培养评价指标。教师占全部教职工比重、专任教师人数占全部教职工比重；本专科生人数、硕士生人数、博士生人数和外国留学生人数。(4)队伍建设评价指标。工程院和科学院院士人数、长江特聘教授人数、获国家杰出人才基金、获教育部跨世纪人才、获教育部高层次创造性人才计划资助人数。
　　(二)运行绩效评价指标
　　1.高校年度收支比，即本年度实际收进与本年度实际总支出的比率。该指标用以说明学校当年预算支出的平衡关系，是反映学校隐性负债状况的重要指标。
　　2.经费自筹率，即自筹经费收进与学校总经费收进的比率。该指标反映学校对国家的依靠程度、学校自我张罗资金的能力以及努力程度。这一指标越大，说明自我积累和自我发展的能力越强。
　　3.教学科研性资产收益率，即教学科研结余与均匀收益性资产的比率。该指标的好坏是财务杠杆能否发生效用的先决条件，也是高校资产保值增值目标实现的源泉。
　　4.校办产业资本增值率。校办产业资本增值率=(年末所有者权益-年初所有者权益)÷年初所有者权益。设置这个指标对于防止国有资产流失，促进国有资产保值增值具有重要作用。
　　(三)发展潜力评价指标。通过现金净额增长率、校办产业资产负债率和自有资金动用程度等指标从不同方面对财务风险进行分析，并在此基础上综合评价其发展潜力。
　　1.现金净额增长率。现金净额增长率=(年末现金净额-年初现金净额)÷年初现金净额。现金具有广泛的支付能力，是学校财务活动和各项事业建设正常运转的重要保障。该指标直接体现了学校可支配和周转的财力状况，反映了学校事业建设的可持续发展能力。该比率越高，说明财务调控能力和对债务的支付能力越强。
　　2.校办产业资产负债率。校办产业资产负债率=期末负债总额÷期末资产总额。校办企业在利用资产负债率制定借进资本决策时，必须充分估计预期的利润和增加的风险，在二者之间权衡利弊得失，作出正确决策。资产负债率越高，企业的风险越大。由于我国高校校办企业运行体制不规范，学校对其债务承担连带责任，因此，校办企业的资产负债率指标也应纳进学校财务预算绩效评价指标中。
　　3.自有资金动用程度。自有资金动用程度=(应收及暂付款中非正常周转垫款 年末对校办产业投资 年末其他对外投资 年末借出款)/(年末事业基金 年末专用基金)
　　(四)偿债能力评价指标。偿债能力是指高校偿付各种到期债务的能力。通常用活动比率、速动比率和现金比率三项指标衡量高校短期偿债能力，以资产负债率、净资产负债率、净资产比率和利息保障倍数4项指标评判高校长期偿债能力。
　　1.活动比率，即活动资产和活动负债的比率，表明每一元活动负债有多少活动资产作为支付保障。这一比率越高，债权人的安全程度就越高，高校的经营风险也越小。但活动比率过高会使高校的活动资金丧失再投资的机会。一般以为，高校的最佳活动比率为200%左右。 （转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
　　2.速动比率，通常以(活动资产-存货)÷活动负债表示，代表高校以速动资产偿还活动负债的综合能力。速动资产是指从活动资产中扣除变现速度最慢的存货等资产后，可以直接用于偿还活动负债的那部分活动资产。应该说，速动比率比活动比率更能表现一个企业的短期偿债能力。一般以为速动比率为1∶1较合适。
　　3.资产负债率，即高校负债与总资产的比率。其反映总资产中有多少是借款筹来的，体现高校的长期偿债能力。在投资报酬率大于借款利率时，借款越多获利越多，同时财务风险也越大。而举债比率过小，则不利于高校扩大规模。按通行标准，资产负债率一般为40%～60%，过高或过低都对高校的发展不利。