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2013-05-03 18:17
导读：3.反倾销壁垒措施的作用 在当前世界经济格局中，反倾销手段与其说是对不公平贸易的反击，倒不如说是对进口的歧视性限制。随着国际市场竞争日趋加剧
3.反倾销壁垒措施的作用
在当前世界经济格局中，反倾销手段与其说是对不公平贸易的反击，倒不如说是对进口的歧视性限制。随着国际市场竞争日趋加剧，很多国家越来越多地诉诸反倾销、反补贴及保障措施等非关税壁垒来保护本国产业的发展
四、我国遭遇新型非关税贸易壁垒措施的现状和发展趋势
（一）我国遭遇新型非关税贸易壁垒措施的现状
我国已成为世界上贸易壁垒摩擦的最大受害国，出口日益受到其他国家的关注和牵制，特别是新型非关税贸易壁垒的制约在加大。我国在对外贸易活动中遭遇着多种类型的新型非关税贸易壁垒。
1.技术性贸易壁垒对我国出口的制约作用迅速上升
随着我国外贸的快速发展，我国出口产品遭遇的技术性贸易壁垒也不断增加。技术性贸易壁垒对我国出口的限制作用主要表现在两个方面：
（1）对市场准入的影响。技术性贸易壁垒的直接影响就是我国的许多产品由于技术因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。
（2）对产品竞争力的影响。企业技术投入直接增加了产品的成本，进口国内缺少的先进检测设备和获取相关认证也都增加了出口产品成本，从而丧失了产品的价格优势，削弱了其在国际市场上的竞争力。例如：日本对中国大米的农药残留量，从原来的65项检测指标增加到104项；欧盟对中国茶叶的检测指标从原来的72项增加到现在的134项。商务部发布的《2005国外技术性贸易措施对我国对外贸易影响》
调查报告显示，国外技术壁垒对我国出口企业发展的影响形势依然严峻，在我国22大类出口产品中，2005年有18类遭遇直接损失，损失达到691亿美元，贸易机会损失达到1470亿美元。
2.绿色贸易壁垒日趋强化，出口贸易将不断遭到限制和打击
我国各类出口所受到的绿色壁垒限制不断增加。农业产品农药残量等有害物质超标，进而影响到海产品、畜产品、纺织品、食品等出口屡遭禁入、退货或索赔。我国工业整体技术标准低，更未重视产品的绿色标准，在越来越高的绿色标准面前，我国传统出口产品中的机电、纺织、建材、清洁用品受到了更多的限制。欧盟、澳大利亚、美国、加拿大和德国也相继对电子、机械和电器产品实行认证制度，对我国电视机、收音机、灯具等出口造成了极大困难。包装材料、包装技术难以适应。
3.劳工标准壁垒的影响已经明显
由于“社会责任国际标准”(SA8000)的制约，使在国际贸易中痛失订单的中国企业逐年增多。据厦门市经发局资料显示，截至今年4月，先后有200多家厦门企业跌倒在这项新的贸易壁垒前。厦门的这200多家企业因不具备欧美采购商委托的第三方验厂调查结果而将订单拱手让与他人。业内人士指出，以工作时间为核心要素的SA8000带给珠三角与闽南等地企业尤其是民营企业的影响已经凸显。从该标准影响的具体行业看,电子、纺织、服装、家具、制鞋、玩具、塑料加工等企业受到冲击较大。
4.反倾销案件日渐增多
针对中国的反倾销案件比例已由20世纪80年代的3.6%猛增至目前的20%。远远超出中国在世界贸易中所占的份额。据统计2004年1～6月的101起反倾销新立案中，有30起是针对中国产品，比2003年同期增加了18起。反倾销调查所涉及的行业之广，这是我们在入世初期所没有预料到的。在我国频遭欧盟、美国的低价调查时，中国企业的后果多为承受高额的税率或退出该市场。而当这些产品向其他发展中国家转移时，新转移到的国家必会担心自己本国市场同样会遭遇欧盟、美国面临的境况，导致重重阻力。发展中国家成了对华反倾销的新生力量，与发达国家一起，共筑新形势下的对华贸易壁垒。
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5.知识产权问题成为出口的新制约因素
外国企业利用知识产权占领高新技术市场；我国制造产品出口因知识产权问题频频受阻；外国公司收取较高专利使用费，我国廉价劳动力形成的出口优势被削弱；我国传统产品也面临知识产权威胁；我国企业技术创新能力不足，缺乏自主知识产权，在竞争中处于被动地位；我国一些知名企业受到打压；国内企业申请海外专利遇到高费用门槛等方面。中国企业以低价格战略走向世界的过程中，面临发达国家企业的知识产权围剿。最近发生的一系列事件，如“DVD专利纠纷”，“思科起诉华为”案件等都是对此论断的有力佐证。
（二）我国遭遇新型非关税贸易壁垒措施的发展趋势
从当前形势看，今后一段时期我国对外贸易仍将保持增长态势，出口增速将继续高于世界贸易平均增速和大多数国家的出口增长水平，与一些国家的双边贸易失衡状况恐将难以得到完全解决。由此，我国出口产品在全球范围内遭遇贸易救济措施及贸易壁垒也难以避免，各种贸易争端可能还会进一步增加，我国企业将因此增加参与国际贸易的成本，面对更多的冲击和挑战。
1.涉及范围面不断扩大
非关税壁垒措施涉及的范围变得越来越广，涉及到轻工、纺织、机电等我具有竞争优势的劳动密集型产品。最近欧盟将准备对我国的连接紧固件反倾销案就是一个典型的例子。此外，在中欧、中美就纺织品问题达成一致后，我国与发展中国家在纺织品方面的矛盾有可能进一步显现。近期国外还高度关注我钢铁、白色家电等产品，摩擦可能会接踵而至。
2.与我国发生经济贸易摩擦的国家在不断增加
在我国与发达国家贸易摩擦不断增多的同时，与发展中国家的贸易摩擦也呈扩大化趋势。目前，印度、土耳其、南非等发展中国家对我国发起贸易救济调查的数量占案件总数的60%。
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3.非关税贸易壁垒的保护手段日益增多
反倾销仍是国外对我使用最多的贸易救济手段。根据WTO统计，1995－2005年我已连续十一年成为遭受反倾销调查最多的国家，在WTO成员发起的反倾销案件中，约1/6是针对中国的。2005年我遭遇反倾销调查共达51起，为历年来最多。部分WTO成员援引我国加我加入WTO议定书第16条对我发起的特保调查增多。此外，发达国家同时还利用技术贸易壁垒、技术标准、检验检疫等非关税壁垒和手段，限制我产品出口。
4.发生贸易摩擦的领域日渐扩大
发生贸易摩擦的领域由商品贸易领域扩展到服务贸易、金融、知识产权等多个领域，由企业微观层面向宏观体制、制度层面延伸。特别是在人民币汇率、知识产权等方面面临的压力增大。
