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2013-05-03 18:17
导读:五、我国遭遇新型非关税贸易壁垒措施的原因分析 随着中国对外贸易的不断增大,我们已成为国际贸易保护的最大受害国。从1995年开始,中国已连续十多
五、我国遭遇新型非关税贸易壁垒措施的原因分析
随着中国对外贸易的不断增大,我们已成为国际贸易保护的最大受害国。从1995年开始,中国已连续十多年成为遭受反倾销最多的国家。其主要原因是:
(一)我国经济持续高速增长,对外贸易地位的迅速提高
随着我国对外出口规模的不断扩大,产品竞争力的提升,加上与主要工业国的贸易不平衡状况日益加剧等原因,使美、欧等贸易大国产生了恐惧感,一些发展中国家也害怕对他们产生经济威胁,于是这些国家想方设法采取各种方法进行抵制。
(二)世界整体政治经济动荡不安,贸易保护主义抬头
现在世界上很多国家政治经济形势动荡不安,一些发达国家的经济正处于结构升级和调整的重要时期,迫于政治、经济、社会的压力,贸易保护主义思潮抬头,频频运用贸易保护措施来取悦国民。欧盟和美国一些利益集团在
就业等问题压力下,就对早已不具比较优势的夕阳产业进行保护,如钢铁产业。
(三)我国出口迅速增长的同时,出口贸易秩序仍旧混乱
企业靠低价进行出口竞争当前还很严重,甚至这种竞争打到了国内,在广交会上,外商都知道同样产品在不同展台有不同的价格。当中国出口产品低价竞销到一定程度时,国外就会设置贸易壁垒来保护国内市场。
(四)我国企业自身实力不过硬
我国的出口增长依然停留在依靠产品数量扩张上,出口产品结构还不尽合理。很多地方出口结构类似,技术含量低、附加值产品少,初级产品、劳动密集型产品比重过大。由于这些产品劳动力和原材料成本低,在国际竞争中优势明显,与当地产业不断发生冲突,因此一些国家制定的针对中国产品的非关税壁垒越来越多。
(转载自http://www.NSEAC.com中国科教评价网)
六、我国应对新型非关税贸易壁垒措施对策分析
(一)我国应对非关税贸易壁垒的措施
1.政府层面
政府要在多双边的磋商和谈判中关注非关税措施问题,积极通过多双边的渠道打掉对我国歧视性的非关税措施,为企业争取相对公平的外部环境。
(1)支持和鼓励企业积极参与相关组织的活动和国际规定及标准制定的意见咨询和评议,力争在制定初期打掉其中不合理的部分。
(2)在多双边的磋商和谈判中关注非关税壁垒问题,争取与主要贸易伙伴在进出口产品市场准入方面建立合作磋商机制。
(3)通过推动和倡导贸易投资便利化,从局部先消除或突破某些非关税壁垒的制约,并积极探索化解贸易摩擦同推进区域经济合作相结合的新思路和新途径,努力建立稳定、公平的对外经济环境。
2.行业层面
在市场经济的竞争中,单打独干的营销方式并不适合加入世贸组织后参与国际产品市场竞争的需要,行业协会就发挥着重要作用。
(1)行业协会作为这条政府和企业之间的纽带,帮助生产者协调出口价格,使我国产品压价竞争、自相残杀的情况减少
(2)行业协会可以在对外宣传、谈判、销售等提供服务,承担大量的产前、产后的工作;
(3)通过跟踪外国非关税壁垒措施的变化动向,建立预警机制,使企业及时掌握国外市场贸易壁垒信息。
3.企业层面
企业要提高标准化意识,积极开展国际认证,提高产品自检自控能力,避免低价竞争,通过产品的升级换代,提高产品的附加值
(1)企业要加快标准化生产步伐,从生产环境、生产过程到产品加工销售,严格按照标准进行,建立完善的产品质量安全监控体系。要重视产品的技术标准、质量与品牌,增强自身技术力量,积极采用国际和国外先进标准,使产品符合进口国技术标准的规定。
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(2)积极开展国际认证工作, 做好出口产品原产地认证、国际质量认证、安全认证、环保认证等,获取产品在国际市场上的通行证。
(3)企业要结合国际市场发展的特点,积极调整产品结构,建立和完善基地备案制度,加强源头管理,提高自检自控能力。
(4)要把应对反倾销列入企业的常态管理中,规范自己的法律制度,重视日常经营管理,加强自律,积极主动申请市场经济地位,有效地参加反倾销应诉。
(二)我国应对非关税贸易壁垒措施的实施难点
1.由于入世不久,长期游离于WTO多边贸易体系之外,使得我国对WTO其他成员的贸易壁垒协定的有关规则不熟悉,不能用WTO的贸易争端机制来解决外国对我国出口产品设置的歧视性、非合理的贸易壁垒,很容易遭受损失。
2.我国现在处于一个科学技术并不十分发达的发展中国家,遭遇的绿色壁垒、技术性壁垒屡见不鲜。我国出口主要集中于美、日、欧盟这三个技术性贸易壁垒的发源地,而我国科技水平落后于发达国家,由此导致我国出口产品的技术含量和质量水平较低。另外对技术性贸易壁垒重视不够。我国宏观管理层次上存在某些薄弱环节,对发达国家的技术性贸易措施缺乏了解,对出口企业破除技术性贸易壁垒的宏观指导不够。
3.中国企业产品出口往往表现出重量不重质,参与国际竞争缺乏长期战略眼光和可行性的战略方案。不重视品牌塑造,主要采用价格竞争的方式开拓市场,而此番价格竞争势必会造成事实上的倾销。
4.我国有些企业产权不清,利益不明,为了达到出口增长的利益,不惜成本到国外倾销,由于企业又挂靠在某些政府之下,因此,由于出口造成的损失就由政府补贴,最终会遭受国外的反倾销、反补贴调查,而蒙受损失。
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以反倾销、环境壁垒、技术性壁垒和绿色壁垒为代表的非关税壁垒与传统的贸易壁垒而言,更具有名义上的合理性、形式上的合法性和针对性。面对新形势,我们需要加强我国对外发展战略的研究,集中精力谋发展,不断提高经济发展的自主性和对外开放水平,不断增加对外合作的实力,找到我国与其他国家的差距,政府与企业齐努力,加强立法,建立针对各种类型壁垒的预警机制,下大力气科技攻关,争取早日拿到各种国际认可的通行证,这才是当务之急。
【参考文献】:
1.马进军:《入世后中国农产品出口遇到的绿色壁垒及其成因和对策》,国际商务研究,2007
2.陆燕:《非关税措施创新发展的特征、原因及影响》,《国际贸易》杂志,2006年第10期。