评价网 > 科教论文 > 管理学毕业论文 > 旅游管理论文 > 正文

黄河流域省际旅游合作与互动(3)

2013-08-26 01:06
　　
　　四、黄河流域省际旅游合作与互动发展对策
　　
　　(一)优化旅游产业模式,带动经济整体发展
　　根据流域内各省份旅游产业发展现状以及资源赋存状况来看,黄河流域的旅游产业发展模式可以由目前的“243”不规则菱形模式转变成“63”模式,这有其公道性和可行性。首先,就目前旅游产业发展现状而言,处于第二梯度的河南、陕西、山西、内蒙古等凭借自身的上风,近年来旅游业发展非常快,而且各省份都非常重视旅游业的发展,加上独具特色的旅游资源,具有加快实现向旅游经济强省跨越的可行性。处于第三门路的甘肃、青海、宁夏,旅游资源丰富,旅游吸引力较强,加之对外旅游业开放较晚,旅游市场具有很强的神秘性和吸引力,这为其旅游业实现跨越式发展奠定了基础。因此,可以相信,随着旅游业的不断发展,黄河流域旅游经济会不断的优化,实现跨越式发展。这种跨越式发展除了和旅游资源、当地经济发展水平有关,但是更为重要的是制定公道的旅游产业政策。政策的制定要本着充分发挥省内旅游业的比较上风,终极引导旅游业健康发展的原则。除此之外,区域旅游的合作与互动发展也是加快旅游跨越式发展的重要途径,通过旅游合作与互动发展实现区域之间旅游资源的上风互补、拓展发达地区的发展空间、带动欠发达地区经济迅速发展,使流域内处于“引擎”地位的省份数目增多,且地域分布更公道,能够充分发挥旅游经济强省的辐射带动作用,促进流域内旅游业的协调发展。
　　(二)以黄河为主线,带动流域经济互动发展
　　黄河是中华民族的母亲河,黄河沿线不同地域的旅游资源特色固然差别很大,但都是依托了黄河文明这一背景而产生和存在的,都深深地打上了黄河文明的烙印。如今黄河在各省份(自治区)旅游业发展中都占有重要的地位,除了四川之外,沿黄的各省份(自治区)都把黄河旅游作为旅游发展的一个重要组成部分。这样的政策保证加上黄河纽带,使黄河流域旅游的合作与互动发展有了坚强的基础。因此,流域内的旅游合作和互动发展应以黄河为主线,以沿线旅游资源为基础,以旅游中心城市为节点,以黄河文化为主线,以一体化交通体系为纽带,以市场为导向,突出区域特色上风,有效整合旅游资源,优化旅游发展环境,在发挥自身资源和区位上风的同时,联合开发国内外旅游市场,构建无省无界、有区无障、市场一体、产品多样、品牌共铸、资源共享、合作互赢的新型旅游联合体,推动整个流域旅游的互动发展。
　　(三)建立制度化的旅游合作协调机制
　　目前,在黄河流域一些省份(自治区)之间已经建立了一些旅游经济合作组织,如黄河流域旅游经济合作区、“中国黄河龙门-壶口旅游协作区联谊会”、黄河金三角旅游协作区、沿黄城市旅游文化合作同盟以及涉及整个流域的黄河经济协作区等,对黄河流域旅游的协调发展起到了一定的促进作用,但由于体制、机制等原因,没进进实质阶段。
　　第一, 黄河流域旅游的合作和互动发展应从政府层面出发,在交通部、发改委的指导下,以黄河经济协作区为基础,建立黄河旅游合作协调委员会,专门负责研究策划、统筹规划、联系沟通、指导实施、信息服务、政策法规咨询等方面的工作,推动和引导黄河流域各省区旅游合作全方位、多层次、有效益地进行。
　　第二, 为了确保黄河旅游合作协调委员会能够真正起到组织协调的作用,必须将其构建在超行政区权力的机构框架之内,使之具有实质的协调“权力”,建议由各省区政府领导担任黄河旅游合作协调委员会成员,由各省区旅***政主管部分领导担任黄河旅游合作协调委员会下设办公机构的成员,制定完整的合作章程,依法签订各种合作协议来保证合作行为。
　　第三, 建立区域旅游合作联席会议制度,定期召开,由各地轮值主持,研究和探讨区域旅游合作的重大题目、具体策略和措施;定期召开旅游资源及旅游产品开发研讨会,共同探讨与解决旅游策划、规划及项目运作、治理中出现的题目,尽量避免出现低水平的雷同产品,努力使旅游开发达到最佳的经济效益与社会效益;建立固定的联络机制,各方指定日常工作的联络处,负责各地旅游合作交流的日常工作;建立和完善各地旅游投诉、突发事件的应急处理机制,建立“黄金周”和重大节假日的旅游预警机制及重大事件通报制度。