我国税收征管模式的完善及其探索(9)
2016-08-17 01:06
导读：（九）积极稳妥地推进税务代理（taxdeputy）业的发展 税务代理在我国现阶段是税收征管模式一种有益的补充。这是税制结构决定的、借鉴国外经验，结合
（九）积极稳妥地推进税务代理（taxdeputy）业的发展
税务代理在我国现阶段是税收征管模式一种有益的补充。这是税制结构决定的、借鉴国外经验，结合我国的实际情况，我们可以组建税务代理人的行业管理机构，理顺税务代理业的管理体制。税务机关对代理机构的管理，主要体现对代理机构进行区域性审核、并制定相应的政策，法规等。尽快制定税务代理业执行标准和行业服务标准，约束税务代理行为，以形成税务代理的民间自律机制。建立一支能够满足代理工作需要的，素质较高的代理人队伍。要严格抓好税务代理从业人员考试，以定考核以适应税务代理事业的迅速发展。
（十）优化税收征管运行模式
税收征管运行模式是指在税收管过程中，为了实现税收征管职能，税务机关在征管组织机构、征管形式和征管方法等方面所采用的规范形式和征管方法等方面所采用规范结合。建立科学税收征管运行模式。重在优化征、管、查组合方式。
1．规范征、管、查各方面主体模式行为。
推进征管体制改革的首要问题是要明晰征纳双方职责，并据此调整模式行为。
（1）在征收手段实现计算机普及化，推行纳税代理人业务发展，方便征纳双方。
（2）变直接管理为间接管理，使管理科学化，严密化。
（3）纳税检查是税收征管重要环节，是税务部门进行偷税、漏税斗争有效手段。
2．调整征管职能机构
为了保证征管模式转型，形成监督制约机制，机构的调整要体现征、管、查、控相互制约。相互配合的要求。建立分工明确与职能清晰的稽查队、税务检查论，发票管理等专业化的征管机构，加强基层工作。
3．建立全方面税收监督约束机制。
监督约束机制的构建，要从重下轻上、重内轻外的单方位的机制向全方位的机制推进。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
（1）建立横向交叉的业务监督约束机制。
（2）建立上下结合的组织监督约束机制。
（3）要建立内外双方监督约束机制。
4．创新征、管、查、分离模式。
按照市场经济体制与财征管理体制对税收征管体制的要求，从整体性、系统性、角度性出发，推进征、管、查、分离模式逐步由机构内的三分离的机构间他离横式过度，从而达到分工程度更组、专业化程度更高，征管方法更加科学，征管工作流程更加规范有序的目标。
总之，税收制度的全面深化改革，包括我国现行税制的进一步巩固、完善；税收管理体制的深化改革，合理规范的地方税收体系的建立，中央和地方税收分级管理收入分配权限进一步明确划分；税收征管制度改革的进一步深化，新的征管模式的创新及其运行，必将有力推动分税制改革的深化和进一步完善。参考文献：
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