输出地视角:防治银行卡犯罪的难点及对策建议

　全国打击银行卡犯罪专项斗争开展以来,瑞金市被列为江西省银行卡犯罪重点整治地区。公安部门资料显示,截止2010年5月,瑞金市涉嫌银行卡犯罪的外地上网的在逃人员共74 名,其中外省作案72 名。而瑞金市2009年以来本地银行卡犯罪立案仅1 起,瑞金市银行卡犯罪明显呈现输出性特征。输出性银行卡犯罪不仅侵害了银行卡相关当事人的权益,而且极大地损害了红都瑞金的形象。本文以输出地为视角,以瑞金为个案,从分析输出性银行卡犯罪特点和防治难点入手,提出防治输出性银行卡犯罪的对策建议。
　　一、犯罪特点
　　1、流窜地多域广。瑞金市输出性银行卡犯罪团伙一般前往经济较发达地区,远至新疆、陕西、北京、辽宁,近至广东、福建、江苏、浙江、上海,及本省县市区,以外省居多,流窜地域分布较广。
　　2、团伙结构严密。涉案人员多以农民、无业人员构成,以同一居住地为基础,以亲缘、血缘为纽带,根据关系亲疏、信任程度结伙,结构严密,成员较为固定,主要集中在壬田、叶坪、黄柏、象湖四个市区附近乡镇。
　　3、作案手段专业。瑞金市输出性银行卡犯罪主要手法有三种:一是窥视银行卡密码,然后用假卡、空卡调包盗取真卡,继而异地盗取卡内资金;二是以系统升级的名义张贴