论我国行政听证制度存在的问题及其完善

　摘要目前我国行政听证制度在适用范围、程序和实施中存在一些问题,很难保证听证的客观、公正,甚至可能导致听证程序流于形式等。本文建议通过扩大行政听证制度的适用范围、建立听证主持人制度、创立简易程序等办法来完善我国行政听证制度。
　　关键词行政听证制度 行政处罚制度 听证主持人制度
　　中图分类号:D922.1 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)06-159-02
　　
　　一、建立行政听证制度的作用
　　一般将听证程序的理念溯源到1215年英国《自由大宪章》,随着20世纪后期对行政权力扩大的反思,听证也被应用到行政和立法程序中,1946年的《美国联邦行政程序法》首次正式明确了行政听证程序;在大陆法系成文法国家,依法治国理论,特别是依法行政理论的日益完善,也为相应的国家行政听证制度提供了直接的法理基础。