国民待遇与经济法解释中的若干问题(2)

（五）民营企业不规范的问题。民营企业不规范，有两方面的原因，一是属于民营经济处于发展的初期，不规范是必然的，二是由于我国改革处于探索阶段，大的环境也并不是很规范，这就很难要求某一个环节有一个规范的行动。因此，不规范是一种必然，解决的办法是促进其发展，在适当的时候再进行规范化，而不能强求统一。

形成一个符合市场经济发展的平等竞争环境是社会发展的需要，也是建立社会主义市场经济的一个必然要求。从已有的开放行业来看，如家电行业，发展之迅速是出乎我们的想象的。短短的二十几年的时间，从无到有、从小到大、从国内到国外，也正是这种活力是我们提升我国竞争力的重要基础，也是应对WTO挑战所应发挥的巨大潜力。

二、国民待遇与我国经济发展

国民待遇在国内的普遍施行对我国的国有企业改革是一个促进，国有企业在一个竞争的环境中，就有了一个对企业经营状况进行评判的标准，这与以前企业的经营好坏由上级部门进行评定是前进了一大步。

无论从我国的政治制度，还是经济制度，以及我国经济的历史和现状，国有企业具有生命力是一个不容否定的事实，只是从计划经济到市场经济这一过程中，一者经营者不能适应这样一个转变，二者由于改革思路不清晰，法规不明确，给少数经营者中饱私囊提供了条件。另外，国有企业经营的行政化和统一化也是其改革的一个中心环节，市场是一个多元化的环境，完全一样的经营方式以及以行政命令为主的经营方式都会产生问题和无效率。一者规范国有企业和政府对国有企业的管理，二者加入民营的成份。国有企业的活力是不容置疑的。而这一目标的达到，国内的市场必须是完整的，竞争必须是公平的，如果国有企业仍置身于政府的权力保护之下，或是处于