加进WTO对审判工作的影响及对策
2017-10-08 06:54
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一 随着我国与世界贸易组织(WTO)各缔约国双边贸
一
随着我国与世界贸易组织(WTO)各缔约国双边贸易谈判的邻近尾声(目前尚余下墨西哥一国没有结束),预示着我国加进WTO已指日可待。然而,加进WTO谈判成功只是我国加进WTO进程的第一步,关键在于WTO规则体系在我国的执行和实施。WTO实质上是一个以市场为走向的,提倡贸易自由化的国际组织,通过关税及非关税壁垒的消除,以及对政府权力的限制来鼓励国际贸易自由化,其核心----WTO协议所构筑的一系列法律框架无不反映和遵循这一价值取向。因此,我国加进WTO,既可以为我国的改革开放和经济建设营造一个有利的国际环境,享受其中135个成员国提供的相对自由开放的贸易市场,同时也可以使我国利用多边争端解决机制,避免与其他国家由于贸易题目发生冲突和对抗,促进经济贸易非政治化,进一步加快国内产业结构调整和升级,进步企业竞争能力。更有利于中国参与国际贸易新规则的制定和经济全球化进程。-这些都是与我国国内二十年来社会主义市场经济体制改革的方向是一致的。利用WTO的规则,也许还可以促进国内社会主义市场化改革中本已存在的诸如主体不规范、竞争规则不完善、自律体制不发达、市场行为不完善、产业结构不公道等复杂题目的解决,从而加快国内的市场化进程。但是,加进WTO就必须信守开放承诺,按照国际通行规则办事,遵守多边贸易规则和与缔约国的双边贸易协议。由于我国的市场化改革才20余年,经济的市场化程度还远远不够,一些长期在政府关税及非关税壁垒庇护下的产业和不规范的市场主体(如垄断行业)伴随着加进WTO带来的市场化进程的加快,将逐步失往政府荫护,面临国外资本日趋激烈的竞争。在这一进程中,如何转变观念,发挥地域及比 较上风,调整经济产业结构,学会利用市场规则和法律手段而非行政手段保护贸易利益,是摆在政府企业乃至全社会眼前的迫切的题目。
(转载自中国科教评价网http://www.nseac.com) 就海南省而言,我省作为南中国海上的宝岛,是中国最大的经济特区,也是海洋面积最大的省份,有着丰富的自然资源。经济市场化程度高,产业化程度低。我们以为,加进WTO对我省的经济冲击力相对较小,相反机遇大于挑战。我省的农业及农产品加工产业、自然资源开采及加工产业等都有市场比较上风,具有不可替换性。受到冲击较大的是汽车和摩托车制造业。这两个产业我省本来就没有规模上风,这几年已经陷进低谷,不能充当支柱产业。生态省建设的英明决策将促进旅游业的大发展,由于旅游资源是不可替换的,只要我们把整个海南岛当一个大花园建设,保护优先,物以稀为贵,海南的旅游业将随着我国加进WTO有一个较大的发展。我们以为转变政府职能,加快经济市场化进程和社会保障体系建设,促进社会公正,真正做到"小政府、大社会"才是我省应对WTO挑战的首要任务。
二
下面我们谈一谈加进WTO与人民法院审判工作面临的挑战。目前,还不能下什么具体的结论。但加进WTO对法院的审判工作还是会带来不少的影响,尽管这种影响往往是间接的而非直接的。
1、人民法院受理的涉外案件和案件总量将增加,面临的工作压力进一步加大。首先,各类含有涉外因素的案件迅速增加。内外交往增多,职员和商品跨国界活动更加频繁,必然导致各类涉外案件如涉外侵权、外商投资、国际货物买卖、涉外犯罪、涉外婚姻家庭及海事海商案件的增加;其次,进一步对外开放,将促使民商事流转加快,经济和社会发展更趋活跃。因而,各种改革和发展中的新、旧矛盾进一步显露和激化,纠纷将层出不穷,当事人肯定会更多地借助法律途径来解决争议,各类国内破产、合同、债务、劳务、知识产权、继续、婚姻家庭等国内案件数目也会不断上升。再次,主体权利的保护范围和力度将进一步扩大。如加进WTO后,政府的干预手段会减少,司法解决的途径要拓宽,有关反垄断、反倾销等新类型案件将出现。
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2、国际条约和协定在我国法院的适用和执行题目更为迫切。